从大陆媒体的“共同社论”说起

柯诚平

    3月1日，中国大陆例行召开人大与政协两会前夕，中国大陆《经济观察报》和《南方都市报》等13家主要媒体首次联合发表“共同社论”，请求两会代表们孰促政府加快户籍改革，最终取消户籍制度，终止弊政。这是中共主政以来，大陆媒体第一次大规模地联合发表社论，引起各界瞩目。

    中国大陆的户籍制度，是中共在大陆建政后于1958年实施的户籍登记管理制度。当时主要是配合计划经济，解决粮食不足问题，并加强控制，巩固政权。该制度限制大陆人民未经公安部门批准，不能自行搬迁居住地，否则将失去户口。在大陆没有户口，即没有了工作，没有粮、油、布等生活用品配给，不能登记结婚，孩子不能上学等基本做人权利。它限制人民自由迁途，使城镇居民与农村农民之间、城镇居民之间地位上不平等，后来又推出一系列政策，把工作、住房、医疗、教育、就业，都和户籍绑在一起，形成目前中国大陆城乡二元化结构，违反《宪法》赋予公民最基本权利，同时也滋生出大量腐败。如能尽快取消这一不合理制度，对大陆人民无异是一件幸事。

    联合社论的题目是“提请两会代表委员敦促加速户籍改革”。社论指出，宪法规定中华人民共和国公民在法律面前一律平等，迁徙自由是人权和人身自由不可分割的组成部分。但现行的户籍政策却造成城市居民与农民之间地位的不平等，制约了中国公民的自由迁徙。社论指出，不合理户籍制度是孳生腐败的温床。在很多城市，户口成了买卖的对象。有权者以此搞关系，地产商以此为销售工具，而万千弱势者付出代价。社论一再质问，这样的不平等和隔离究竟还要持续几代人？社论最后沉重地指出，希望我万千国民，地无分南北，人不分城乡，都拥有同样的就业、医疗、养老、受教育、自由迁徙的权利。我们希望，一项为患数十年的弊政，能终止于我们这一代人，让下一代人真正享有自由、民主、平等的宪法赋予之神圣权利。社论呼吁全国两会代表、委员，运用人民赋予手中的权力，敦促有关部委尽快废除1958年颁布的《户口登记条例》，提出全国户籍制度改革的明确时间表，逐步以人口信息登记制度取代现行僵化的户籍制度，直至最终将其彻底消除。

    然而，中共中宣部在联合社论见报当天下午，就明令大陆各网站及媒体不能转载，也不能讨论这篇社论；原本转载共同社论的网路媒体，也都撤掉了相关内容。13家媒体中，甚至有部分主管通知记者，在跑两会新闻时，不要谈论户籍改革的事。大陆全国政协发言人赵启正在政协会议的记者会上也回避有关户籍改革的问题。当时一家香港电视台记者问赵启正，有没有注意到联合社论呼吁两会代表和委员敦促政府加速户籍改革，赵启正只选择回答了中美关系的问题，对户籍改革避而不谈。事后，共同社论发起人《经济观察报》社长兼总编辑刘坚遭严重警告，一名副总编辑被记过，起草社论的《经济观察网》副主编被开除。

    这个事件绝非偶然，它是中共强权统治下必然产物。中共何时给过人民以真正的民主？试想如果给予人民真正民主权力，真正开放新闻自由，让媒体监督政府，就有可能从根本上动摇中共的统治。再看美国，宪法所赋予人民的权利得到充分体现，这里绝没有所谓户籍制度，甚至连身份证也不设置。公民可任意迁途居住，公民享有绝对的言论自由，新闻自由，而媒体做为人民的喉舌，代表人民处处监督各级政府部门。

    中国大陆当今发生的许多事件，让我们更加看清了中共假民主、真独裁的丑恶面目。中国总理温家宝在本届人大政府报告中说“要创造条件让人民监督政府，让权力在阳光下运行”，犹言在耳，中宣部这等部门所做所为无异对温家宝的讲话是一个莫大的讽剌。中共中央总书记胡锦涛提出的“执政为民，建设和谐社会”理念，则更是一句空话。要使中国成为一个真正民主、法制的国家，路还十分漫长、十分艰巨。

    （2010—04—28 纽约。作者为中国民主党成员）◆