维权方法要讲究
——读吕耿松《党法院“做鬼不大”》后感

（广西）李夏

　　近日读过吕耿松先生发表在北京之春的《党法院“做鬼不大”》，本人作为学过法律的自由人士，不禁技痒，也想说几句。

　　吕耿松先生因出狱时，书稿和日记及部分书籍被非法扣押，去函监狱向其索还被扣物品无回音，遂向杭州市司法局提出行政复议，该司法局作出了不予受理的决定书。吕耿松先生依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条第二款和《行政复议法》第五条的规定，向杭州市下城区法院提起行政诉讼，起诉杭州市司法局不受理我的行政复议的具体行政行为。后来收到了下城区法院寄来的快件，快件里面是一张“函”和行政起诉状的副本。“函”告知我：“你提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，现将你的起诉材料退回”

　　笔者认为，司法局作出了不予受理的决定，法院“函”告“不属于人民法院行政诉讼的受案范围”，并无不妥。“函”告不受理，而不是裁定不受理，是为了节约纳税人的审判资源，笔者不解读为法院要剥夺吕先生的诉权。

　　笔者认为，书稿和日记及部分书籍被非法扣押，不属具体行政行为，不可提行政复议、行政诉讼；而属“非具体行政行为”的行为，属于国家赔偿法第四条规定，受害人有取得赔偿的权利之：（四）造成财产损害的其他违法行为。最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第三条：赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第四条第（四）项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。

　　国家赔偿法成为国家不赔法有两原因，一是官方势力太大，二是民众力量太小且不能熟练运用国家赔偿法。理论上，吕耿松先生可以对监狱当局提起行政赔偿诉讼，要求赔偿精神、物质损害，但很难胜诉。难在举证，谁证明你损失了，损失价值多少？也许我们不得不承认，读书人，斗不过掌握公权的群小，恐怕将不得不“好汉打脱牙和血吞”了。像吕耿松先生因出狱时书稿和日记及部分书籍被非法扣押这种情况，维权时机在出狱之时——拒绝出狱，如果不返还书稿和日记及部分书籍，至于能否成功，要靠运气！