我对财政部的愤怒

王福重

　　全国人大代表，来北京开大会，最重要的职责或者使命是什么？当然不是拍巴掌，举手，歌颂。严格说，也不是听政府和“两高”的报告，而是审查批准预算。这是天大的事。因为政府是为人民服务的，但是政府本身不创造财富，它服务前，先要收税，用人民自己的钱为人民服务。税是全国人交的，取之于民，应该用之于民。怎么用？通过预算。预算一旦通过，就是法律文件。如果不合理的预算，也通过，那就不要再抱怨税费高，三公多，没钱养老之类。因为你们的代表，代表你们投票通过了。所以，代表们要有责任感，要仔细，盯紧了，不能让人给蒙了。遗憾的是，代表们年年被财政部长蒙（也许有一些代表是自愿被蒙）。

　　第一，不让人看的预算

　　这么重要的预算，应该人手一份才对。国家还在乎这俩钱。对不起，没那么多，每个代表团一份。而且看后，就收回。我以小人之心揣测，根本没几个代表会看完厚厚的预算。 往年，还不允许复印。今年看上海的蒋洪代表说，他求会务组，自己复印。经过上级批准，他复印了一份。乐坏了。这种负责的代表，也许就这一个吧。代表的事情很多，看预算的时间有限，如果不提前发给大家，而是匆匆忙忙地让代表表态，就是笑话。

　　第二，残缺的预算

　　预算不是秘密，预算的最大特点是，必须完整，以免政府作弊，夹带私货。可是残缺的预算，正好是中国预算的最大特点。 比如一般公共预算，收入15万亿，支出17万亿，财政部长在预算报告中列出的，我算了一下，不过2、3万亿。这怎么能行呢？剩下的钱，怎么花的？预算本来就是个收支计划表，财政部长，把收支明细表，列出来，给大家念一下，有什么麻烦的。你对全国人民的代表，还有什么需要隐瞒的吗？！ 再比如国有资本经营预算，按照2015年的预算，收入才2400多亿元，要知道去年，国企的（税后）利润有三万多亿呢。收上来这么一点，剩下的，都留给企业了。怪不得国企央企日子那么好过，大学毕业生趋之若鹜。道理是，国企的（税后）利润应该悉数上交，需要钱，人大再批。国企，执行的本来就是全国人的，每一分利润都是，它们不是企业，应该执行财政的职能。

　　第三，只讲成绩不说问题

　　每年的预算报告，都说，民生支出又增加了多少多少？问题是，财政预算，本来就是为民生的。你不要说民生支出，你应该告诉大家，非民生花了多少。即使民生用了70%，剩下的那30%跑到哪里去了？国防，好，都买了什么？文工团用了多少？在新闻发布会上，楼继伟部长，愤怒地骂道：说三公经费3000亿，是胡扯。他说中央一级三公，只有47亿。那么，请部长告诉我们，三公是什么，会计科目是什么，即使是47亿，敢不敢详细公布。三公3000亿，是胡扯，10000亿才对。你想想，每年买车多少，出国的人有多少，你每天吃吃喝喝，有多少。不过是隐藏在不同的会计科目中罢了。我早说过，不管谁，吃饭必须自己掏钱，吃饭不能报销，除了国宴。为什么中国的公务员和国企还可以报销吃饭的钱？大吃大喝不行，小吃小喝，就行？油价一降，你就涨消费税，理由何在？财政部经常晚批复，推迟下拨经费，财政部文教司司长就说，几千亿元的经费被剩下了。这些，楼部长为什么不检讨？这样糊弄代表，糊弄全国人民，是有罪的。

　　2015-03-10