美国联邦参议院日前推出了一项旨在加强美国外交工作的议案。该议案获得了两党议员的支持，致力于强化美国应对中共威胁的全面战略竞争能力，建议美国政府把印太地区的安全援助列为优先要务，并关注美中经济竞争中的不公平问题。路透社认为，这项法案反映出，美国国会两党在对华关系上都态度强硬。 

4月8日，美国参议院外交关系委员会主席、民主党参议员梅嫩德斯（Bob Menendez）推出了《2021年战略竞争法案》（Strategic Competition Act of 2021）。他宣布，这项议案将在未来几天内提交其所在委员会进行审议。

梅嫩德斯是在与外交关系委员会首席共和党参议员里施（Jim Risch）协商后，才提出了这项新法案。这是一项首次由民主、共和两党参议员共同推出的“与北京开展战略竞争的重要议案”，重点目标是加强美国的外交努力，强化美国处理中共对全球各地区所构成的威胁与挑战的能力，确保美国在未来几十年中有力量与中共政权展开全面的战略竞争，并重新确立美国在国际组织和其他多边论坛中的领导地位。

《2021年战略竞争法案》明确建议，把对印太地区的安全援助列为“优先要务”。议案强调，有必要“优先考虑为实现美国在印太地区的政治目标所必需的军事投资”，并呼吁国会在这方面批出预算，确保联邦预算与同中共竞争的战略需要“适当匹配”。

该法案甚至还具体建议，在2022至2026财年期间，美国应向印太地区提供总计6.55亿美元的外国军事援助资金，同期还为“印度-太平洋海洋安全倡议”（Indo-Pacific Maritime Security Initiative）及相关计划提供总计4.5亿美元的资金。

议案还建议美国政府为维护普世价值而提供资金，授权采取广泛的人权和公民社会措施。例如：支持香港民主，制裁中共在新疆实施的强迫劳役、强制绝育等侵犯人权行为，跟踪中共侵犯知识产权的行为以及在国际贸易中的不正当政府补贴，防范中共利用香港绕过美国的出口管制，集中对付中国掠夺性的国际经济行为等等。

该法案也呼吁加强美国与台湾的伙伴关系，强调台湾是“美国印太战略的重要组成部分”，美国官员与台湾官员的互动能力不应该受到限制。

这项法案还提出，华盛顿必须鼓励盟国对北京“咄咄逼人的进击行为”采取更多行动，包括在军备控制方面进行合作，对来自中国的弹道导弹、超高音速滑翔器、巡航导弹、常规武装、核设施以及太空、网络和其它战略领域的活动进行报告。

梅嫩德斯周四宣布，他计划于下周三举行立法协商会议，让参议院外交委员会能够审议《2021年战略竞争法案》并进行表决。