华盛顿 —  

日本内阁星期五（12月24日）批准了2022新财政年度的初步预算，总体支出约为107.6万亿日元（约为9400亿美元），其中最引人注目的是5.4万亿日元（约合470亿美元）史上最大的国防预算支出。

日本2022财政年度从明年4月1日开始。如果5.4万亿日元的国防预算获日本国会批准，这将比2021财政年度的国防预算增加1.1%，不仅标志着日本的国防预算连续第10年增长，而且也突破了日本几十年来基本维持的国防预算在GDP占比不超过1%的上限。

美联社在报道这一新闻时指出，日本政府大幅增加国防预算一方面是为了应对中国越来越强势的军力扩张和台海的紧张情势，另一方面也是为了呼应美国希望日本加强其防卫能力以应对周边越来越大的安全挑战的期盼。

日本新财年的国防预算中包含创纪录的2910亿日元（约合25.5亿美元）的军事研发支出，比2021财年的军事研发预算上涨38%。其中1000亿日元（约合8.7亿美元）将用于新式F-X战机的研发，以便在2035年左右替换日本现役已呈老旧的F-2战机。这也将是日本40年来首次自力研发新型战机。

日本和英国最近宣布要联合研发一款新型的战机引擎，同时还将探讨在研发空战技术和系统方面进行合作。参与联合研发的公司包括日本的三菱和IHI株式会社以及英国的劳斯莱斯（Rolls-Royce）和贝伊系统公司（BAE Systems）。

美联社在报道中指出，由于中国的军力发展向网络科技和外太空扩张，日本防卫省也在强力推动人工智能自主飞行器和潜航器、超音速飞行以及其他“改变游戏规则”技术的研发。

日本内阁最新通过的国防预算中有1280亿日元（约合11亿美元）将用于从美国洛克希德∙马丁公司采购12架F-35隐形战机，包括4架部署在日本两艘准航母上可以短场和垂直起降的F-35战机。这对美日在印太地区的联合作战行动至关重要。

日本首相岸田文雄过去曾被视为对华的鸽派，但是他在担任首相以后却延续了他的前任对中国的鹰派政策。岸田文雄在竞选自民党总裁时曾表示，将国防预算限制在GDP的1%以内是一种人为的设限。因此，如果有必要，他会将日本的国防预算翻一倍。岸田文雄不久前还表示，为应对中国的军力扩张和朝鲜越来越强的导弹和核武能力，日本应该考虑获取先发制人的攻击能力。

日本共同社星期四引述不具名日本官方消息人士的话报道说，日本和美国军方在台海持续升高的紧张情势下，已经制定了一份一旦台海爆发战事日美联合行动的应急准备计划的草案。

中国政府一向认为台湾是中国领土的一部分，而且即使动武也要实现两岸的统一。中国军方也从不讳言，扩大和增加军事实力就是为了在和统无望的情况下以武力实现对台湾的统一，以及为了达成这一目标，抵挡并击溃企图驰援台湾的外军。近年来，随着中国军事实力的增长，北京对台湾的军事压力也逐年上升。而在台湾周边地区举行大规模军事演习更成为家常便饭。

今年10月头4天，侵扰台湾西南防空识别区的解放军军机就曾创下149架次的历史新高。

根据共同社的报道，日美有关台海紧急应变计划草案规定，一旦台海出现紧急情况，美国海军陆战队初期将在九州与台湾之间的日本西南诸岛上设立临时基地以便部署部队，而日本自卫队则将提供后勤支持以及提供弹药和燃料。

共同社的报道说，日本和美国在明年1月召开的两国外长和防长2+2会议上，很可能同意开始正式制定应对台海紧急状况的应急方案。报道还说，由于应急方案将涉及冲绳周边的岛屿，因此几乎肯定会遭到冲绳当地居民的抗议。

日本防卫大臣岸信夫星期五拒绝对共同社的报道直接发表评论，但表示，日美之间本来就有应对紧急情况的行动计划，也准备更新相关的计划，但是无法披露计划的细节。

在日本自民党内仍然深具影响力的日本前首相安倍晋三日前警告中国国家主席习近平不要引发台海战端，强调中国应该了解此举的严重后果。

日本的国防预算的规模目前已经进入世界的前十名，但是仍然只占中国国防预算的五分之一和美国国防预算的十六分之一。