华盛顿 —  

美国众议院星期二(1月25日)晚间推出了一项旨在加强美国的竞争力，与中国进行抗衡的一揽子法案的文本。众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)把这个简称为《2022年美国竞争法》的法案称作是一项“大胆的”立法。拜登总统随后发表声明，称该法案将使美国在今后几十年的时间里在与中国和其他国家的竞争中立于不败之地。他还表示，通过国会两党的共同努力，美国有机会向世人表明，21世纪将是美国的世纪。

在美国参议院去年6月通过了耗资2千5百亿美元全面抗衡中国的跨党派《美国创新与竞争法》(US Innovation and Competition Act)后，众议院星期二推出了自己的版本。法案全称为《2022年美国创造制造业机会和技术卓越与经济实力法》(America Creating Opportunities for Manufacturing, Pre-Eminence in Technology and Economic Strength Act of 2022)，按照英文字母缩写，简称为《2022年美国竞争法》(America COMPETES Act of 2022) 。

法案文本长达近3千页，综合了多项以前的议案，包括众议院外委会主席、民主党人格雷格里·米克斯议员(Gregory W. Meeks)推出的简称为《鹰法》(EAGLE Act)的《确保美国全球领导力与接触法》(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act)以及众议院外委会资深共和党成员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)推出的《美国芯片法》(CHIPS for America Act)。

根据该法案，美国将创立美国芯片基金，拨款520亿美元鼓励美国私营部门投资于半导体的生产等；授权450亿美元改善美国的供应链，加强制造业，防止关键物品的短缺并确保更多此类产品在美国制造；推动美国的科学研究和技术创新以及通过经济发展、外交、人权和同盟关系确保美国在全球的竞争力和领导地位。

众议院议长佩洛西把这个法案称为一项“大胆的、以结果为导向”的立法，说该法案“将加强美国的国家和经济安全和家庭的财务安全，并提高我们在世界上的领导地位。”

芯片供应链

“众议院的这项立法将加强我们在芯片方面的投资，推进国内的制造业，加强我们的供应链，转变我们的研究能力，提高我们在国外的竞争力和领导地位，以及其他许多关键条款，”她在一份声明中说。

众议院相关委员会的负责人把该法案对芯片的投资称为“历史性的投资”。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)也法案文本公开后发表声明说，“众议院今天在推动立法方面迈出了重要的一步，该立法将使我们的供应链更强大，并重振我们经济的创新引擎，使我们在未来几十年在竞争中战胜中国和世界其他地区。”

他说，众议院和参议院提出的提案“代表了那种对我们的产业基础和研发的变革型投资，这种投资帮助了美国在20世纪引领全球经济，并扩大了中产阶级家庭的机会。”

拜登总统还表示，他对国会两党迄今为止在这方面的共同努力以及尽快把这个法案提交给他签字的承诺感到鼓舞。

“我们一起有机会向中国和世界其他地区表明，21世纪将是美国的世纪——一个由我们的创新者、工人和企业的聪明才智和辛勤工作铸就的美国世纪，”他说。

参议院去年通过的《美国创新与竞争法》包括拨款520亿美元用于增加美国的半导体生产，并授权1900亿美元用于加强美国的技术和研究，与中国竞争。

拜登政府正在努力说服国会批准资金，以帮助提高美国的芯片生产。目前，用于汽车和电脑的关键零部件的短缺加剧了供应链的瓶颈。

在众议院公布这个法案文本之前，美国商务部警告称，在全球芯片短缺的情况下，美国“迫切”需要通过立法，为美国半导体行业提供资金。

“半导体供应链仍然脆弱，国会尽快通过芯片融资至关重要，”美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)星期二稍早表示。

加强与台湾关系、抗击中国虚假信息和内容审查、设刘晓波汉语研究基金

涵盖范围广泛的《2022年美国竞争法案》有多项有关台湾的条款，包括强化美国与台湾的伙伴关系，并包含了去年由两党众议员推出的《台湾和平与稳定法案》和《台湾国际团结法案》的内容。

该法案还授权向美国之音的上级单位美国全球媒体总署(USAGM)提供5亿美元，用于正在进行的和新的项目，以支持当地媒体、建立独立媒体、打击中国境内外的虚假信息、投资颠覆审查制度的技术，以及监督和评估这些项目。

法案还规定成立“刘晓波汉语研究基金”，资助替代中国在美国大学设立的孔子学院的研究机构。