据西班牙《国家报》（El Pais）周二援引机密文件指出，华盛顿愿意与莫斯科进行讨论，承诺不在乌克兰部署地面发射的导弹或战斗部队，前提是俄罗斯必须做出同样的承诺。 

这些文件是美国和北约对俄罗斯安全保障提案的书面答覆。《国家报》没有透露他们是如何取得这些文件的。根据《国家报》网站刊岀的美国文件复本，“美国愿意讨论，美俄双方以条件为基础的对等透明措施以及对等承诺，以避免在乌克兰领土上，部署具攻击性的地面发射导弹系统，以及被赋予战斗任务的永久部队”。

文件中指出，美国和北约组织的盟国也都准备要和俄罗斯讨论对等措施，以避免在空中或海上的危险事件，同时向俄罗斯保证，不会有战斧巡航导弹(Tomahawk)部署在罗马尼亚和波兰。

美国长期以来都表示，北约部署在罗马尼亚的欧洲导弹防御系统，以及计划在波兰部署的导弹，将不会作为未来防御俄罗斯的火箭之用，而是要捍卫来自伊朗以及中东地区的威胁。美国在书面答覆中，提出有关罗马尼亚和波兰导弹地点的透明度，如果莫斯科也对俄罗斯境内的两处地点作岀同样动作的话。

俄罗斯总统普京周二在莫斯科发表讲话说，克里姆林宫正在研究美国和北约对俄罗斯提出的要求的回应，但表示，这些回应远远不够。他说，“很明显，俄罗斯的基本关切最终被忽视了。”普京表示，虽然美国称其担心乌克兰的安全，但它正在利用这个前苏联国家作为遏制俄罗斯的“工具”。

普京周二称，西方拒绝满足俄罗斯的要求违反了他们对所有国家安全完整性的义务。他警告说，乌克兰加入北约可能导致乌克兰发动军事行动，重新控制俄罗斯吞并的克里米亚或乌克兰东部由俄罗斯支持的分离主义分子控制的地区。