欧洲联盟2月18日做出了两个针对中国的动作，一是承诺一千五百亿欧元的“全球门户”（Global Gateway）投资计划，以重新确立其在非洲大陆的影响力，对抗中国的“一带一路”倡议。第二个动作则是在世界贸易组织（WTO）对中国提起诉讼。

欧洲联盟和非洲联盟 (AU) 第六次峰会于18日在布鲁塞尔闭幕，双方签署了“更新的伙伴关系”，欧盟领导人希望与非洲国家重新接触，旨在加强和调整欧洲和非洲国家之间的经济和战略伙伴关系，并对抗中国和俄罗斯在非洲大陆日益增长的影响力，因此，欧盟特别启动了一项一千五百亿欧元的投资战略，这个“全球门户”（Global Gateway）投资计划，主要是对抗中国的“一带一路”倡议。

双方建立在地理、历史认识、人道关系、尊重主权等平等关系的共同愿景，非盟主席塞内加尔总统萨勒（Macky Sall）强调，旨在巩固团结、安全、和平、可持续经济发展的新伙伴关系”，也就是从后殖民关系经常出现的捐助者以及受援者关系，取而代之的是针对包括气候变化在内的全球挑战，提供协调一致的解决方案。

萨勒说，“我们现在有着历史性的机遇，通过行动为新的伙伴关系奠定基础，重新思考和重塑我们的未来。”

非盟主席塞内加尔总统萨勒（Macky Sall）强调，非洲现在有着历史性的机遇，通过行动为新的伙伴关系奠定基础，重新思考和重塑未来。（蔡凌提供） 

欧盟执行委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）对非洲伙伴说，“我们维持你们可以信任的经济伙伴关系，欧洲是非洲第一大贸易伙伴也是第一大投资伙伴，这并非偶然，我们的战略大投资的全球门户投资计划，非洲是第一个区域受益者，这个非洲欧盟的全球门户投资计划超过一千五百亿欧元。”

一千五百亿欧元要“帮助非洲人想要和承担的项目”，优先考虑交通基础设施、数字化转型、可再生能源、教育等。冯德莱恩表示，“全球门户”倡议植根于 "欧洲和非洲所承诺的价值观，如透明度、可持续性、善治和对人民福祉的关注"。

欧盟还表示，已与非洲分享了近1.45亿剂疫苗，目标是到今年夏天至少提供4.5亿剂疫苗，通过支持剂量分配和医疗团队培训来加速疫苗接种运动，还承诺帮助非洲国家在其土地上生产信使( RNA) 疫苗。

欧盟执行委员会主席冯德莱恩宣布，非洲欧盟的全球门户投资计划超过1500亿欧元。（蔡凌提供） 

在政变和恐怖主义加剧非洲不稳定之际，尤其巴黎及其盟国宣布从马里撤军后，欧盟还致力于帮助非洲军队执行和平任务和行动，为他们提供培训和加强设备和能力。

此外，欧盟在18日也向世界贸易组织（WTO）对中国提起诉讼，这是欧盟在过去3周内对中国提起的第2起世贸组织诉讼，上一起是关于北京与立陶宛就涉台问题发生的经贸纠纷。

欧盟委员会执行副主席、贸易专员东布罗夫斯基（Valdis Dombrovskis）在声明中强调：“我们必须保护欧盟充满活力的高科技产业，确保我们在研发未来创新技术方面的领先地位。当高科技产业的技术被非法使用时，欧盟公司有权在公正条件下寻求正义。这就是为什么我们今天要启动世贸组织维权诉讼。”

欧盟指出：“自2020年8月以来，中国法院一直在发布被称为‘禁诉令’的裁决，对拥有高科技专利的欧盟公司施加压力，阻止这些公司正确地保护它们的技术。中国法院还利用重罚的威胁，来阻止欧洲公司向外国法院起诉。这使得欧洲高科技公司在争取它们的权利时处于明显的劣势。中国制造商需要这些反诉禁令，以便从更便宜甚至免费的获得欧洲技术中得到利益。”

所谓"跨境禁诉令"，就是禁止当事方在某法院管辖范围之外的其他法庭提起诉讼的司法命令。欧盟称，华为、小米、中兴、奥普(OPPO)等中国企业已经利用中国司法当局颁布的跨境禁诉令，迫使相关专利许可费减半。欧盟认为，这些做法是中国整体战略的一部分，目的是迫使外国企业以更低的价格向中国企业转让3G、4G、5G通信技术。

欧盟表示，中国的这一政策严重损害了欧洲的创新能力和经济增长，事实上剥夺了欧洲企业行使保持其技术领先地位的权利。

声明表示，“中国严格限制拥有关键技术（如3G、4G和5G）权利的欧盟公司，在它们的专利被诸如中国手机制造商等非法使用或没有适当补偿的情况下，保护这些权利。在中国境外诉诸知识产权诉讼的专利持有企业，往往在中国面临巨额罚款，使它们面临压力，不得不以低于市场价格的许可费和解。

欧盟委员会举例说，爱立信、诺基亚等企业如果违反了中国司法当局的"跨境禁诉令"，就可能面临每天十三万欧元的罚款，其驻华高管甚至还有可能因此遭到拘捕。