香港特首李家超在香港立法会发表他上任后的第一个施政报告。（2022年10月19日） 

全球数十个权利团体7月1日发表致美国总统拜登的联署公开信，对美国政府正在考虑给予香港特别行政区行政长官李家超制裁豁免，允许其出席11月在旧金山举行的亚太经济合作组织 (APEC) 会议的报道，表示严重关切。

这封由53个香港侨民组织及盟友联署的公开信说，“我们明确反对解除制裁或给予制裁豁免，要求拜登政府立即明确声明不会允许李家超出席APEC峰会。”

“在任何情况下都不应允许李家超这个受制裁的侵犯人权者踏上美国领土。 如果这种情况发生，对他的制裁实际上将变得毫无意义，并损害人们对美国对香港自由和人权承诺的信心，”这封公开信说。

公开信指出，过去四年来，李家超一直是严厉镇压政治和公民自由以及破坏香港自治的主要策划者。在2019年的香港民主运动期间，李家超担任香港保安局局长，通过警察过度使用武力镇压了大规模抗议活动，并任意逮捕了1万多名公民。2020年，美国因此对李家超实施了制裁。

公开信说，自李家超2022年5月被中国政府任命为行政长官以来，他领导了对香港的言论、结社和集会自由的大幅限制，对法治的无情攻击，以及对政治参与权的有效废除。超过1,500名政治犯在香港狱中受苦受难。这个数字还在继续上升，而且港府系统性地打击仍在继续。 在这种背景下，豁免制裁，允许李家超进入美国将发出完全错误的信号，即侵犯人权行为不会产生持久后果。

公开信强调，不邀请李家超是有充分先例的。因为，就在去年，拜登政府出于对这些国家侵犯人权和缺乏民主的担忧，将古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉排除在美洲峰会之外。

公开信说，具体到亚太经合组织，并非所有领导人都出席，已经是既往的事实：可能是出于对中国的尊重，台湾地区领导人从未被邀请。香港-与台湾不同-处于中国政府的完全控制之下，中国政府将参加这次聚会。 这使得李家超的出席没有任何理由，特别是考虑到他受到了制裁。

这些联署公开信的权利组织担心，任何暂时或永久放弃对李家超的制裁都将为未来处理侵犯人权者的行为立下一个令人不安的先例，为更多的例外打开大门。除此之外，有迹象表明，西方在香港问题上的决心正在减弱，例如最近与特区政府局长们举行的高层会议。这使得美国坚定立场，为世界其他国家树立一个好榜样变得更加重要。

公开信呼吁拜登政府，在这个关键的时刻，必须重申其对人权和民主价值观的承诺。“我们指望您做正确的事。”