美国财长访华前夕 中国发布限制半导体材料出口措施

2023.07.04 11:40 ET

美中国旗与半导体芯片 

路透社图片 

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美国财政部长耶伦访华前夕，中国商务部以“维护国家安全和利益”为由，宣布对涉及半导体材料的相关物质实施出口管制。有评论认为，中方此举是对美中贸易竞争的反制，并试图借此增加谈判筹码。

中国商务部7月3日发出《关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告》表示，根据中华人民共和国出口管制法、对外贸易法、海关法等有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。8月1日起实施。

该公告指出，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请。对国家安全有重大影响的物项出口，商务部会同有关部门报国务院批准。未经许可出口等依法给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7月3日，中国商务部发布《关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告》。（中国商务部官网） 

台湾经济研究院产经资料库总监刘佩真接受自由亚洲电台采访表示，中国在镓矿物的市场占比相当重要，占全球出口达83%。

专家：美中科技战牵动全球半导体供应链变化

刘佩真说：“2022年来说，镓的部分，中国对外出口主要以台湾、日本、韩国、荷兰、德国、马来西亚为主。镓跟半导体关联性会在第二类半导体化合物如生化镓，或第三类碳化镓、第四类氧化镓。第一类比较受冲击以基板业者为主，第二类在制造这端才会受到相关负面影响。必须密切观察第二、三类，采购上跟中国关联情形需要后续观察。目前，美中科技大战还是牵动全球半导体供应链的变化。”

中国商务部对出口半导体相关材料设禁令之际，恰逢美国财政部长访问中国前夕。刘佩真分析，中国开始采取反制动作。美国国务卿布林肯访中并与习近平见面后，美中科技战似乎没有停歇。

刘佩真说：“先前美国祭出在7月份恐怕会对在中国AI相关芯片禁令有进一步扩大局面，导致中国也盘点目前手上可以握有相对应制裁与美国有关的资源和谈判的筹码。”

刘佩真分析，除了先前中国对美光做的所谓安全审查这部分没有通过以外，现阶段又祭出了对镓、锗材料的出口管制，反映美中两强动作仍非常积极，难免会外溢到全球半导体供应链，更为下半年全球半导体业的景气和竞合的复杂态势增添了不确定的因素。

台外交官员：提升战略自主水平

台湾外交部次长李淳4日在对外媒记者会上被问及此事表示，短期可能会有短缺，价格可能更高，需要寻找新的供应商获得这些材料，成本增加，一旦能够找到新的供应来源，或与志同道合国家合作，应可改善情况。台湾在策略和长远目标上，应朝向提升战略自主水平。

台湾的国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云接受自由亚洲电台采访提到，目前半导体有些氮化镓的芯片，它的特性可以耐高温、耐大电流，主流芯片虽会用到镓，但用量少，估计若原材料增加10%至15%价格，对总销售量利润影响不到1%。

苏紫云分析：“镓的年产值只有约373万元，北京也知道这项禁令是象征性，对业界冲击小，只是以它作政治筹码，对卖方买方影响应都不大。”

苏紫云说：“镓的蕴藏量中国占了95%，其他5%分布在乌克兰、日本、韩国、美国。从矿场直接出来，的确中国居绝对多数，但为何说镓并不是无可取代，它也可以从铝提炼产生副产品。”

稀土战前车之鉴 各国已有替代方案

苏紫云提及，2014年中国启动稀土战，各国产业界被杀的措手不及，9年后都已有相关准备。美国前总统特朗普当时提出强化国防产业链安全报告指出，中国有些工业制品会有安全问题，类似的稀土、镓、锗等金属也都被中国垄断，就要求业界提供解决方案。

苏紫云表示，各国对于镓已有很多的替代来源，包括重新开采、重炼铝的副产品、重新设计产品以降低对镓的需求、强化回收稀有金属等四种主要解决方式，以避免中国成为唯一垄断者。

苏紫云还指出，根据中国海关统计，镓在2022年的出口量为92公吨，全球需要量约350到400公吨，其中约200公吨从炼铝满足。中国在市场上流通的镓占全球需量约四分之一，地下储存量中国最多，约19万公吨。

记者：夏小华    责编：陈美华 许书婷 何平    网编：瑞哲