歐盟宣布結束「天真時代」　推新措施阻中國取得敏感技術

2023.10.04

歐盟內部市場專員布雷頓表示歐盟已經結束天真的時代。 

布雷頓x照片 

歐盟基於成員國國家安全公開了一份敏感技術清單，並將採取行動防止這些技術落入競爭對手中國手中。歐盟官員表示宣布歐盟已結束「天真的時代」。這是歐盟對中國電動車補貼進行調查後的又一反制措施。

法新社（AFP）和歐洲新聞台（EuroNews）等媒體周二（10月3日）報道，歐盟周二公布了一份敏感技術清單，並表示將採取行動以防止這些技術落入競爭對手中國之手。

歐盟評估的標準中包括了民用和軍用融合、技術可能被用於侵犯人權等指標。

歐盟公布的四項敏感的技術包括先進的半導體、人工智能、量子技術、和包括基因改選技術在內的生物技術等。

歐委會認為，歐洲必須更加仔細地監察這些技術，以防這些技術如果落入競爭對手的手中，這會損害歐盟的安全。

歐盟官員：歐洲正在適應新的地緣政治現實

歐委會將在今年年底前與成員國進行風險評估，以確定採取哪些後續措施，其中可能包括出口管制。

歐盟內部市場專員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）表示：我們需要持續監控我們的關鍵技術，評估我們的風險敞口，並在必要時採取措施維護我們的戰略利益和安全。

布雷頓還在其X的官方帳號中聲明：歐洲正在適應新的地緣政治現實，結束「天真的時代」並成為真正的地緣政治強國。

歐委會周二的文件和新聞公告中並沒有直接提及中國，但是清單的指向目標非常明確，雖然歐盟一直表示尋求與北京保持對話，實際上布魯塞爾已加大力度限制與中國的關鍵貿易，並且中國的名字前所未有的充斥在歐盟國家家全和經濟安全的審查活動中。

歐盟情報部門的警示被追逐中國市場的大公司左右

德國華人中國問題專家吳文昕早年間的專業是工業智能技術，他向本台指出，近年中共在歐盟收購民用技術，然後將其轉為軍用，用以擴張其霸權和侵犯本國民眾人權，譬如中國曾收購德國庫卡機器人公司。但歐盟情報部門的警示被追逐中國市場的大公司的影響覆蓋，致使歐盟國家遲遲未對此重視。

吳文昕說：中共最需要那幾種高新技術。它們為甚麼要買庫卡，很多技術表面上民用，其實可以用在軍事方面，給它們這種技術是威脅我們的國家安全啊，就是幫它們加強對中國人民的控制。其實歐盟反間諜組織很早就盯著中國偷技術的活動，遺憾的是商界人士一直以為中國是一個巨大的市場，而他們影響了歐盟的政府。

吳文昕認為，新冠疫情、中國戰狼外交和中共對俄羅斯入侵烏克蘭戰爭的支持，終使歐盟認識到獨裁中國的危害性，從而改變原來的對華戰略。

吳文昕說：疫情、戰狼外交、中共支持俄羅斯……歐盟的策略制定人看到了中共欺騙了我們，不動聲色的開始計劃怎麽樣反制，歐洲確實是對中國在覺醒。

德國的中歐問題專家史明也在接受本台採訪時表示，布雷頓所說的歐盟結束「天真的時代」並不是真的「天真」，而是歐盟過去了為中國的市場而對中國放任，現在終於為了國家安全選擇反擊。

歐盟對華政策上正漸漸與北約、美國同步

史明說：他說自己天真，那也是一種說辭，其實歐洲人一點也不天真，它就是為了自己的工業利益假裝天真，它就是掙中國市場這個昧良心的錢。所以「天真時代結束」就是說我知道我就要把這個政策明確拿出來了，這個問題涉及到歐盟作為國家實體的安全問題。歐盟在對華政策上，正漸漸與北約、美國趨同。

史明也指，歐盟在該議題上已經決策良久，此次文件不僅要做技術層面的解讀，而是要看到在政治層面的意義，歐盟在對華政策上，正漸漸與北約、美國趨同。

史明說：這4個技術本身都是歐盟在2年以前對中國技術發展做基本判斷涵蓋的範圍，這個決策一旦要做出，那就是27個國家沒有任何異議，不然它不會把這個事端出來。歐盟出台的這個政策，遏制中國不惜跟你翻臉的地步，這種措施的力度，讀起來就好像是我們西方的這些同一戰壕的朋友們，有著最密切的合作。

疫情與侵烏戰爭震醒了歐盟

新冠疫情中供應鏈問題以及在俄羅斯入侵烏克蘭後帶來的能源危機震醒了歐盟經濟體，布魯塞爾正在建立一個貿易政策庫，以保護歐盟免受競爭對手國家行動的影響。

周二歐洲議會批准一項工具，以懲罰中國對其成員國咄咄逼人的貿易政策。早前歐盟成員國立陶宛因加強對台關係遭中國貿易制裁。歐洲議會通過的機制將允許歐盟對被視為從事經濟勒索的國家徵收關稅、限制投資和獲得公共合同。

歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周一（10月2日）在斯特拉斯堡舉行的歐洲議會辯論中表示：這是一個必要的工具，有助於保護歐盟及其成員國的利益免受經濟脅迫。

這些也是歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）倡導的「去中國風險化」而非脫鉤戰略的一部分。她於今年6月公布了安全戰略原則，以更好地保護歐盟的利益，並責成歐盟委員會準備一項可能限制歐洲公司海外融資的對外投資提案。

歐盟已經在制定一項法律，以減少對中國關鍵原材料的依賴，這些原材料用於制造電動汽車等產品。

中國已於7月份限制了出口兩種半導體原材料——稀有金屬鎵和鍺。

在針對中國的最新一輪反制中，布魯塞爾於上個月對中國電動汽車的國家補貼展開調查。因為如果歐盟認定中國電動汽車存在不公平行為，可能會決定對中國電動汽車徵收高於歐盟標準10%的關稅。

記者：吳亦桐　責編：溫曉平