美国总统拜登2022年11月14日与中国国家主席习近平在印尼20国峰会外围举行面对面会谈。（路透社） 

白宫 —  

白宫11月9号证实，美国总统拜登将于11月15号星期三在旧金山湾区会见中国国家主席习近平。习近平上次访美是六年前。这将是拜登总统上任后两人第七次沟通交流，第二次面对面会谈。白宫表示，本次拜习会将寻求稳定两国关系，开放沟通渠道。而拜登也将向习近平表达对中国干扰美国与台湾选举的关切。

白宫国安会于11月9号晚由两位不具名资深官员对媒体进行背景简报。资深官员强调，拜习会的举行并非表明美国在自身利益或价值观上退让。在过去一年里，拜登政府针对中国的投资做出新规定，并更新对中国的半导体及半导体制造设备出口管制，同时制裁涉及违反人权、强制劳动、核不扩散，以及支持俄罗斯侵略乌克兰的中国个体。美国亦持续坚持自由航行权，在国际法允许范围内飞行、航行与活动。

资深官员说，拜登政府清楚，过去几十年来，中国并没有按国际社会希望的那样发生变化，但中国将长期持续在国际舞台上扮演重要角色，所以要透过外交来消除误解。而“激烈的竞争需要高强度的外交，以便管理紧张局势，并防止竞争演变成冲突或对抗。”

对于本次拜习会是否会产生“可交付的成果”，资深官员强调，现在的美中“已非五年或十年前的关系”，目前的目标“是管理竞争，防止冲突的负面风险，并确保沟通管道畅通”，尤其在2023年初的中国高空侦查气球事件，更彰显了维持沟通渠道畅通的重要性。

在美国众议院前议长佩洛西访问台湾之后，中国切断了美中军事沟通渠道，至今尚未恢复。资深官员强调军方交流渠道对于避免冲突至关重要，美方多次提出恢复军事渠道，但“中方一直不情愿”，因此拜登总统将在会见习近平时坚定地提及此事。

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拜习会讨论议题广泛

在拜习会之前，美中之间已经进行多次高阶接触，包括白宫国安顾问沙利文三度会见王毅，布林肯国务卿、财政部长耶伦、商务部长雷蒙多等人访问北京，并进行了多次工作层级会议，就军控、海事问题、宏观经济和债务问题等议题进行了深度讨论。

资深官员说，拜习两人将讨论“双边关系的战略方向，及保持包括军事沟通渠道的重要性”。而在区域和全球问题方面，俄罗斯入侵乌克兰，以色列与哈马斯的冲突，中国对朝鲜的支持等都在讨论议程中。拜登总统将向习近平强调，美国希望中国向伊朗表明，美国“不希望中东的暴力升级或蔓延”，并将明确警告，伊朗如果进行挑衅行动，美国已准备好迅速回应。

拜登也将提出双方有分歧的议题，包括人权、两岸议题、南中国海，还有为美国公司与工人提供公平竞争环境等。针对中国在南中国海与菲律宾发生冲突，拜登将强调美国对菲律宾的承诺。

资深官员表示，美中经济与贸易、美国企业在中国所受待遇等，都在讨论议程上，不过如301条款等细节，将留待工作层级商议。

美中也将在包括气候变化、健康、经济稳定方面寻求合作。芬太尼、人工智能、以及三位被中国居留的美国公民，也都在讨论议程上。

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