普京会见特朗普特使威特科夫 结束战事美国和欧乌提案分歧巨大

根据路透社看到的两份提案全文，乌克兰和欧洲官员本周推拒了美国关于如何结束俄乌战争的一些建议，并从领土到制裁等问题向美方提出了反提案。 

发表时间： 25/04/2025 - 15:53更改时间： 25/04/2025 - 16:50

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4月25日，俄罗斯总统普京和美国总统特朗普的特使史蒂夫·维特科夫在克里姆林宫会谈前互相问候。 © 美联社图片 

作者： 弗林 

美国、欧洲和乌克兰官员分别于4月17日在巴黎和4月23日在伦敦举行会谈，会谈中提出的这几套提案揭示了美国总统特朗普寻求迅速结束俄乌战争的穿梭外交的内部运作情况。两份提案文本的主要分歧在于解决领土问题的先后顺序、解除对俄罗斯的制裁、安全保障和乌军的规模。

虽然接近会谈的消息人士已强调了其中的一些分歧，但路透社看到的文件首次全面而明确地列出了分歧的细节。据接近会谈的消息人士称，第一份文件反映了特朗普特使威特科夫（Steve Witkoff）在巴黎向欧洲官员传达的提案，这些建议又被转交给了乌方。美国国务卿鲁比奥将这些建议描述为确定各方分歧的“大框架”。

消息人士称，一周后，乌克兰和欧洲官员在伦敦举行会谈，提出了第二份文本，并已交给美方。乌克兰总统泽连斯基周四表示，认为周三在伦敦举行的会谈所产生的一份包含建议的文件已经摆在了特朗普的桌上。

报导指，在领土问题上，威特科夫的提案呼吁美国在法律上承认俄罗斯对克里米亚的控制，克里米亚是俄方于2014年夺取并吞并的乌克兰半岛，此外还呼吁美国在事实上承认俄罗斯对俄军控制的乌克兰南部和东部地区的控制。

相比之下，欧洲和乌克兰的反提案将有关领土问题的详细讨论推迟到达成停火协议之后，文件中没有提及承认俄方对任何乌克兰领土的控制。

关于乌克兰的长期安全，威特科夫文件称，乌克兰将拥有“强有力的安全保障”，欧洲和其他友好国家将充当保障者。文件没有提供更多细节，但指乌克兰不会寻求加入北约。

欧洲和乌克兰的反提案则更为具体，称将不会限制乌克兰军队，也不会限制乌克兰盟国在其领土上驻扎军队——这一规定可能会激怒莫斯科。该文件建议为乌克兰提供强有力的安全保障，包括美国的“类似第5条的协议”，这指的是北约的共同防御条款。

在经济措施方面，维特科夫的提案称，作为正在讨论的协议的一部分，将取消自俄罗斯2014年吞并克里米亚以来对其实施的制裁。欧洲和乌克兰的反提案称，“在实现可持续和平后，将逐步放松制裁”，如果俄罗斯违反和平协议条款，则可重新实施制裁。

欧洲和乌克兰的提案还提议乌方从被冻结的俄罗斯主权资产中获得战争损失的经济补偿。维特科夫的文本只说乌克兰将获得经济补偿，但没有说明资金的来源。

周五，俄罗斯总统普京在克里姆林宫接见了来访的维特科夫。俄总统助理乌沙科夫和俄罗斯直接投资基金主席德米特里耶夫参加了普京与威特科夫的会晤。​​​

基辅方面，乌克兰外交部同日表示，乌方代表团本周在伦敦与盟国会晤时重申了结束俄乌战争谈判所依据的原则，包括绝不承认乌克兰领土的任何部分为俄罗斯领土。

乌克兰外交部发言人季克希(Heorhii Tykhyi）在一次简报会上说，乌方代表团还排除了允许任何国家对乌克兰结盟拥有否决权的可能性，也不允许对其武装部队施加限制。