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欧盟高级代表：中俄谈论修改全球安全秩序，我们都应极为担忧
本周，多位欧洲领导人访问亚洲，传递了一个关键信息：欧亚需要更加紧密地合作，维护基于规则的秩序，抵御来自中国和俄罗斯等国的威胁。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯和法国总统马克龙近日在东南亚的一系列活动中，强调了普京对乌克兰的战争和俄罗斯与中国日益深化关系之间的联系。
发表时间： 31/05/2025 - 17:30
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 5月31日，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在新加坡举行的第22届香格里拉对话会上发表演讲。 © 美联社图片
作者： 弗林
卡拉斯（Kaja Kallas）周六在新加坡香格里拉对话会上对台下的听众们说：“今年是第二次世界大战结束80周年。80年前，专制国家试图将全球秩序屈从于自身意志，却最终失败。自由胜利了。我们共同建立了以联合国为核心、基于规则的国际体系。我们制定了审判暴行罪的法律原则。我们制定了保护领土完整的国际法。我们签署了《联合国宪章》。这是一项对联合国所有会员国均具有法律约束力的条约”。
卡拉斯补充道，“二战结束80年后，一些行为体正在颠覆其根基。这是我们时代面临的最大挑战。三点：首先，俄罗斯入侵一个主权国家，发动了一场非法侵略战争。《联合国宪章》仅规定了使用武力的两项合法依据：自卫； 以及安理会授权使用武力，以应对和平之威胁、和平之破坏或侵略行为。国际法中不存在允许（俄罗斯在乌克兰）使用武力的‘根本原因’。”
卡拉斯说：“朝鲜直接以军人、武器和弹药助长了非法侵略。中国声称保持中立，但其军民两用产品出口却助长了俄罗斯的战争。当中国和俄罗斯谈论共同引领百年未有之大变局，并讨论修改全球安全秩序时，我们都应该感到极为担忧”。
卡拉斯续指，“早在2022年，日本前首相岸田文雄就曾警告说，‘今天的乌克兰可能就是明天的东亚’。如今，这场战争已经持续了三年多。我们在欧洲谈论乌克兰的防御，说它是我们的防御。但这实际上是我们共同安全的防御。我们必须阻止俄罗斯的扩张。如果我们不这样做，我们所做的就只是证实了‘你可以用武力夺取邻国领土’的说法。如果我们不捍卫法律，我们就是在批准侵略”。
卡拉斯说，“其次，欧洲和亚洲也面临许多其他安全挑战。在海上安全方面，我们共同遵守《联合国海洋法公约》。当有国家挑战该公约时，欧盟始终会站出来发声，包括在南中国海问题上。我们也在台湾海峡紧张局势升级时站出来发声，并反对任何单方面改变现状的企图，包括使用武力或胁迫手段”。
卡拉斯提到：“鉴于我们关键的水下基础设施面临威胁，我们（欧亚）的安全实际上是相互关联的。2023年，一艘悬挂中国国旗的船只在波罗的海拖锚超过180公里，损坏了一条天然气管道和海底电缆。往好了说是鲁莽，往坏了说是蓄意破坏。这种行为应该受到全球审查，因为这符合所有人的利益。欧洲和亚洲合作伙伴应该共同努力保护我们的海底电缆。我们应该准备好审查现有法律，以确保其适应时代发展并能够应对我们面临的挑战”。
卡拉斯指责中方助长了俄罗斯的战争机器，称用于对抗乌克兰的两用产品中80%来自中国。她提及，美国国防部长赫格塞思（Pete Hegseth）警告中国对亚洲其他地区的威胁，并指俄罗斯也应成为首要关注对象。
卡拉斯说：“如果你担心中国，那你也应该担心俄罗斯”。西方官员指责中国向俄罗斯提供无人机等关键技术，同时称两国都参与了网络攻击、破坏活动以及与深海电缆等基础设施相关的危险活动。
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卡拉斯呼吁欧洲和亚洲伙伴共同努力，打击隐匿的影子油轮舰队等。朝鲜对俄罗斯战争努力的直接支持——包括武器、弹药和援军——进一步拉近了这场冲突在世界两端的距离。
马克龙周五在香格里拉对话会上发表主旨讲话时曾敦促中方阻止其盟友朝鲜派兵帮助俄罗斯对乌作战，并称“如果中国不希望北约介入东南亚或亚洲（事务），就应阻止朝鲜民主主义人民共和国（DPRK）介入欧洲土地上的（事务）”。他还警告亚洲领导人不要将俄乌战争视为与他们毫不相干的遥远问题。
此外，包括马克龙和卡拉斯在内的欧洲领导人在新加坡表示，对于那些担心不得不在美中之间作出选择的国家来说，欧盟是一个可靠且值得信赖的盟友。卡拉斯周六强调，欧洲对印太地区有着长期的战略承诺。卡拉斯呼吁说：“我们坚决抵制无视规则的行为，并确保违规者承担责任。我们全力支持合作伙伴关系！如果你们拒绝单边主义、霸凌和侵略，选择合作、共同繁荣和共同安全，欧盟将永远站在你们这边”。
值得一提的是，卡拉斯推拒了赫格塞思周六在讲话中提出的，关于欧洲国家应将防务工作重点放在欧洲、将印太地区更多地留给美国及其亚洲盟友的的言论。卡拉斯指出，朝鲜军队为俄罗斯作战，北京支持莫斯科，因此欧洲和亚洲的安全“紧密相连”。
赫格塞思则建议欧洲盟友关注欧洲大陆的安全，以便华盛顿能够专注于应对中国在印太地区构成的威胁，同时增加亚洲盟友的参与。赫格塞思在演讲后回答提问时说道：“我们更希望欧洲（防务）投资的绝大部分集中在欧洲大陆，这样当我们在那里合作时——我们将继续这样做，我们就能够利用我们作为印太国家的比较优势来支持我们在这里（印太）的合作伙伴”。
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