传美国政府要求乌克兰 拒绝中国参与战后稀土市场

匿名官员表示，北京在支持莫斯科的同时，对基辅低调示好。 

发表时间： 10/06/2025 - 22:18

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美国财政部长贝森特 Scott Bessent 2025年5月10日与中国副总理何立峰在日内瓦 via REUTERS - KEYSTONE/EDA/Martial Trezzini 

作者： 华盛顿特约记者 陈米亚 

乌克兰《基辅邮报》（Kyiv Post）本周二引述多位外交消息人士报导，美国政府近日已向乌克兰提出明确要求，必须在任何情况下禁止中国参与乌克兰战后稀土市场，特别是以重建名义的参与。根据报导，中国正在为俄乌战争落幕之后悄悄铺路，以便进入乌克兰的重建计划。

数月前美乌双方草拟矿产协议时，特朗普团队就已经在会谈中提及此事，并于上周再次强调该立场。

特朗普政府一名高级官员向《基辅邮报》表示：“中国表面上对俄乌战争持中立立场，实际上仍持续支持莫斯科。”他指出，自年初以来，北京对乌克兰进行了一系列“低调但明显”的外交示好，但这种双面态度“不可接受”。

“中国不能两头讨好，这就是我们的立场，”该官员直言。

美国财政部于6月4日发布声明指出，财政部长贝森特（Scott Bessent）在与乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里登科会晤时强调，美国坚持一项原则，“任何曾资助或支援俄罗斯战争机器的实体，均不得参与乌克兰重建，包括涉及乌克兰重建投资基金的项目”。

尽管声明未指名中国，但其意图不言而喻。美国及欧盟曾多次指责中国政府协助俄罗斯参与战争。

美国与乌克兰近期达成一项具有战略意义的协议，双方将平分乌克兰未来矿产、石油与天然气资源的利润。该协议成立“美乌重建投资基金”，保证乌克兰对其矿产与基础设施拥有“完全控制权”，估值约为3,500亿美元。

然而，美国也取得了“优先承购权”，在其他国家介入之前，优先获得资源供应。此举被视为华盛顿持续对乌克兰提供军援的强烈诱因之一。

乌克兰拥有约5%的全球稀土资源，包括铁矿、钛、镓等对绿色能源技术至关重要的战略金属，且拥有多达20,000个矿产资源点，涵盖全球最常用的120种金属中的117种。

分析人士认为，美国对中国可能透过“过于优惠的条件”进入乌克兰战略项目存有高度警惕。美国智库兰德公司国防安全研究员塞西雷（Michael Cecire）指出，考量中国几乎垄断全球稀土产业，美国对中国插手乌克兰稀土重建的疑虑是“合理且必要的”。

当美国总统特朗普（Donald Trump）处心积虑促成俄乌和谈，北京也开始私下游说，强调其在基础建设领域的优势有助于乌克兰重建，但前提是达成稳定的停火协议。

今年3月，中国正式宣布有意参与乌克兰战后重建。不久后，中国外长王毅在慕尼黑安全会议期间与乌克兰副外长迈科（Andrei Rudenko）会面，双方签署一系列农产品贸易与合作协议。