美国转变态度：拟与中国建立更具建设性的关系，关税有望延期

《回声报》纽约分部周五（7月18日）发来报道称，为举行美中元首会晤铺平道路，美国对中国的8月12日的关税期限可能会被推迟。美国总统特朗普对华态度目前看来有所松动，以有利于和中国建立更具建设性的关系。 

发表时间： 18/07/2025 - 18:38更改时间： 18/07/2025 - 18:39

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Donald Trump et Xi Jinping se sont entretenu par téléphone ce 5 juin 2025. © Evan Vucci, Nhac Nguyen, Pool / AP / Montage RFI 

作者： 夏榕 

报道指出，特朗普担任美国总统已有六个月，他现在希望与中国建立更具建设性的关系。周二批准英伟达（Nvidia）向北京出口其人工智能芯片，这一举措表明了这种关系解冻的尝试。两国可能同时解决一系列双边分歧，美国在某种程度上可能会回归其孤立中国的战略。

特朗普对北京这位地缘政治大对手并不总是温和。首先是第一任期的关税。然后是在竞选期间公开的反华立场。接着是单边的新关税，一开始是10%，然后是20%，54%，4月份升级到145%，6月份达成了脆弱的休战协议。

8月12日，在瑞士达成的协议将到期。中国产品的关税暂时降至30%，理论上应会反弹，就像美国产品的关税暂时降至10%一样。因此，两国正在努力达成一项永久性协议。

8月12日的期限可能会被推迟

报道提及，美国财长在彭博电视台暗示，6月的妥协可能会延续到秋季，以解决所有问题。“既然我们已经在关税和出口管制上达成协议，我们可以进入谈判的下一阶段”，贝森特说，“并讨论中国市场的开放。” 他补充道：“事情进展得非常顺利，我告诉市场参与者不要担心8月12日。”

在这次采访中，这位美国与亚洲国家谈判的领导人解释说，他计划在8月中国领导人“峰会”之前或之后与他的中国对口，副总理会面。国务卿卢比奥此前曾表示，特朗普与习近平今年举行峰会的可能性“非常大”。

北京希望摆脱因向墨西哥贩毒集团出售芬太尼前体化学品而被加征的20%的新关税。这些贩毒集团随后将毒品走私到美国。“中国确实提供了帮助”，唐纳德·特朗普周三对记者表示，“我们与他们交谈，他们正在取得巨大进展。”

中国的处境略有改善

报道认为，如果北京达成目标，其“对等”关税水平将降至10%，即美国总统眼中的基础普遍关税，也就是他给予英国的关税。然而，还将增加他第一任期期间单方面对中国商品征收的约25%关税，这些关税未被拜登废除。

在全面贸易战的背景下，中国的处境将比过去八年略有改善。以35%的关税，中国只比日本和韩国多支付10个百分点，比欧盟和墨西哥多支付5个百分点，与加拿大持平。当然，考虑到关税的波动性，所有这些都只是猜测。

同样，放宽半导体出口限制也打破了两届政府以来遏制中国军事和工业实力的战略。拜登政府曾以越来越高的强度针对芯片、软件和尖端设备。

避免出现"数字丝绸之路"

报道续指，贝森特为恢复向北京出口H20芯片辩护，理由是“华为和其他一些”中国工业企业已经升级，现在能够生产“等效”芯片。政府希望避免出现“数字丝绸之路”，推动世界购买中国产品。

诚然，政府在4月阻止了这些Nvidia芯片，但“这是与中国政府在日内瓦和伦敦谈判的一个筹码”，财长承认。贝森特还承认，美国芯片"是确保美国获得中国稀土的谈判筹码的一部分"。

然而，北京仍握有一些重要的王牌。当中国逐步批准向美国出售关键矿产时，日内瓦协议几乎破裂。这把达摩克利斯之剑还将悬挂数年。

巴拿马运河的纷争

北京在另一条战线上禁止香港财团长江和记实业将其在巴拿马运河的港口出售给美国基金黑石和航运公司MSC。

报道引述《华尔街日报》周四披露，卖方和两位买家明白他们别无选择。但特朗普曾承诺吞并运河，如果中国航运公司中远集团获得50%的股份，如目前所展现的那样——在美国家门口！——他可能会感到被激怒。

特朗普还拟寻求习近平的支持，以保持TikTok在美国的运营。这位国家元首无视了2024年两党通过的法律，该法律本应在1月导致禁止中国社交平台。他6月底保证已经为TikTok找到了一位美国买家，但需要北京批准出售。

报道总结写道，因此，琐碎的问题与地缘战略考虑交织在一起。特朗普威胁对购买俄罗斯石油和天然气的国家征收关税制裁，这将影响中国。此外，随着美国急于从乌克兰撤出，中国在南海的军事对峙预计将加剧。

不过，中美外交关系的升温，即使发生，也不会创造奇迹。