建交50周年北京峰会：中欧各说各话

发表时间： 24/07/2025 - 16:08

标志中欧建交50周年的中欧峰会24日在北京举行。尽管中国国家主席习近平面对来访的欧盟领导人强调，中欧之间既“无根本利益冲突”，也“无地缘政治矛盾”，但这次纪念建交50周年的北京峰会凸显的是双方分歧之深。如果说高级别政治对话确实是双方各自阐述根本立场的机会，但从目前传出的消息来看，这次峰会与聋子对话无异。 

中国国家主席习近平2025年7月24日在北京人大会堂，与出席中欧建交50周年峰会的欧盟委员会主席冯德莱恩及欧盟理事会主席科斯塔会谈。 via REUTERS - CHINA DAILY 

当前困扰中欧关系的主题事实上既有经贸利益，也关系着地缘政治利益。在经贸领域，欧洲方面最为关心的是欧洲对华贸易逆差不断扩大，2024年已经达到了3570亿美元，这与中方在对外关系中频繁强调的所谓“双赢”相距甚远。在巨额贸易逆差背后，是中国产能过剩对欧洲产业链形成的冲击，尤其是近年中国产电动汽车和光伏产品的大量涌入。在欧洲看来，这些因政府补贴政策而获得价格优势的中国产品对欧洲构成不公平竞争。自去年底起，欧盟开始对这些中国电动车加征关税。中国方面矢口否认不公平竞争指控，针对来自欧洲的进口猪肉产品、白兰地以及乳制品等也展开反倾销调查。双方最新的以牙还牙式较量涉及的是医疗器械进口。

中欧之间另一道难解的问题，是稀土的进出口。中国目前控制着全球70%的关键金属生产与提炼，在数字化以及能源转型时代，这意味着中国把握着欧洲发展高科技产品以及电动车等能源转型产品的命脉。

如果说欧盟希望能与中国平衡彼此间的贸易往来关涉的是经济利益的话，这种严重的不平衡背后，对中国产业链的严重依赖则关系着欧洲的战略利益，使得欧洲随时可能因为坚持自身立场和价值观，而面对来自中国的经济胁迫，在涉及中国的人权议题，尤其是新疆维吾尔人命运、藏人命运、香港一国两制遭到的破坏等议题时，迫使欧洲不得不瞻前顾后。几年前，欧盟成员立陶宛在台湾议题上的立场引来中国的贸易打压就是一个典型例证。席卷全球的新冠疫情大流行更让欧洲切身感到了这种对中国经济的依赖隐藏的危险。

在地缘政治领域，中欧之间也并非如中国国家主席习近平所说，没有根本的地缘政治矛盾。自2022年2月底爆发的俄罗斯全面入侵乌克兰的战争就是最近三年来阻碍中欧关系顺利发展的一大因素。在欧洲看来，俄罗斯发起的侵略战争将战火重新带到欧洲大陆，倘若听任俄罗斯得手，这种安全威胁有可能继续蔓延至其它国家。而中国在与美国全面战略竞争的关系下，与俄罗斯的友好关系突飞猛进，中国从未公开谴责俄罗斯的入侵行动，而且，一方面，欧盟为制止侵略战争对俄罗斯实施各种制裁措施，另一方面，中俄经贸关系在这三年多的时间里则在不断推进。在欧盟看来，中俄经贸往来正不断为俄罗斯的战争机器输血。在美国特朗普政府急于从乌克兰战争中脱身，迫使欧洲必须承担起更多的安全责任，应对来自俄罗斯的威胁的情况下，中国当前在俄乌战争议题上的立场注定令中欧关系难以推进。

如果说，欧洲此时正面对特朗普政府的关税大战压力，难以与中国再开贸易战第二战场的话，中国当前的被动形势并不逊于欧洲。中国自新冠疫情之后，经济复苏乏力，又面对西方各国企业因应不断重重设限的中国市场，希望分散压力、分散风险的所谓脱钩断链的趋势。中国国内严重的房地产危机以及持续低迷的国内消费，更加重了中国对外部市场的依赖。特朗普政府针对中国的贸易大战在一度高度紧张后，虽然逐渐松缓，加征关税措施一再延后执行，但一方面，中美双方尚未达成任何贸易协定，另一方面，特朗普政府压力下陆续与英国，与越南，与印度尼西亚，与日本等国达成贸易协定，这些协定对于中国的对外贸易也同样会形成或多或少的影响。更何况，特朗普政府全面展开的贸易战的目标之一就是中国。在这种情景之下，欧洲联盟既不希望在他国市场上受阻的中国过剩产能更多地涌入欧洲，也难以为和缓与中国的关系做出令美国不悦的让步。

因此，24日在北京举行的中欧峰会的实质意义可能更在于它得以举行，让双方有机会在高级别对话中阐述各自立场，但各说各话。中国国家主席习近平呼吁欧洲要加强中欧互信，希望欧洲做出正确的战略选择，欧盟委员会主席冯德莱恩则强调，欧中关系正处于一个关键节点，希望中欧双方承认彼此的关切所在，并提出切实的解决方案。欧洲理事会主席科斯塔再次呼吁中国利用其与俄罗斯的友好关系，说服俄罗斯停止在乌克兰的战争。冯德莱恩强调指出，中俄关系是中欧关系中的决定性要素。

作者： 瑞迪