一个堆满了小额包裹的仓库。 

华盛顿 —  

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期三(7月30日)签署行政令，全面暂停对价值800美元以下进口货物所给予免税的待遇，以堵住“灾难性漏洞”，“保护美国民众和企业”。

白宫声明指，自8月29日起，通过国际邮政系统以外方式寄送价值在800美元或以下，且原本符合“小额豁免”的进口货物，将被征收所有适用关税。对于通过国际邮政系统运送的货物，包裹将根据从价税或从量税征收关税。

新政策保留了美国旅客携带200美元以内自用物品免税，以及个人接收100美元以内"私人礼品"免税的条款。但特朗普在行政令中强调，新规将适用于"任何物品运输"，无论其价值、原产国、运输方式或入境渠道如何。

白宫说，此举的目的旨在“堵住灾难性的漏洞。这些漏洞被用于逃避关税、并将致命的合成阿片类药物以及其他损害美国工人和企业的不安全或低于市场标准的产品输入美国。”

这项是之前针对中国和香港的小额包裹政策的扩大。早在今年5月2日，特朗普总统就暂停了对来自中国和香港的小额包裹的这项优惠待遇。长期以来，中国电商平台希音(Shein)以及拼多多旗下的Temu 利用该豁免条款，通过直邮方式将低价商品直接送达美国消费者。因此，来自中国大陆和香港一直是美国小额包裹的主要来源。

白宫在4月份针对暂停对来自中国和香港的小额包裹免税待遇的声明中特别提到了“打击中国在阿片类药物危机中的作用”。声明说，许多中国托运人将包括合成阿片类药物在内的非法物质隐藏在低价值包裹中，以利用最低限度豁免。

根据特朗普总统7月4日签署的税收与支出法案--《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)的规定，自2027年7月1日起，全球范围的小额货物关税豁免将失去法律依据。此次的举措是将这项计划提前。

白宫的声明说：“特朗普总统正以快于《大而美法案》要求的速度暂停小额货物关税豁免政策，以应对国家紧急状态，保护美国民众和企业。”

美国的小额免税制度1930年代确立，最初的目的是为了简化跨境贸易手续，减轻海关部门的负担。2016年，美国对小包裹的免税额度从200美元提高至800美元后，中国跨境电商抓住机遇，通过“低价直邮+小额免税”模式迅速打开美国市场。

美国人口普查局的数据显示，2024年中国对美国的小额货物出口额约51亿美元。这使得它成为美国从中国进口的第七大类商品。

星期四，在被问道美国暂停了针对小额包裹的免税政策，许多来自中国的包裹会受到影响，中国如何评价这样的做法时，中国外交部发言人郭嘉昆表示：“希望美方恪守公平竞争的市场原则，为包括中国企业在内的各国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。”

有意思的是，白宫在今年4月的声明中指出，中国并没有提供类似的最低限度的豁免。“尽管美国此前提供了慷慨的最低限度豁免，但中国实施严格的进口限制，并严格限制最低限度豁免，对美国货物没有表现出类似的宽容。”白宫的声明说。

美中刚刚结束在瑞典有关关税的第三轮谈判。 特朗普总统星期三表示，与中国的谈判正在顺利推进，他预计双方将达成一项公平的贸易协议。