美国限制外国人赴美签证 中国限制国人出国护照

发表时间： 04/08/2025 - 22:20

一段时间以来，中国加强对国内民众持有护照的限制，以减少国人出国的人数。但美国却为限制某些外国人进入美国而采取不同措施，最新一项就是：要求部分游客和商务旅客在缴纳保证金后，才能获得入境美国的短期旅游签证。该新规将于8月20日生效。 

中美 網絡照片 

美国国务院周一（8月4日）在联邦公报中发表一项临时最终规则，设立了一项为期12个月的签证保证金试点项目，针对来自超期居留率高国家的游客，在为他们签发旅游和商务旅行签证时，要征收高达15,000美元保证金。

这项规则延续了特朗普总统第一任期最后几个月提出的一项倡议，目的是确保外国游客准时离开美国。同时也促使相关国家改善身份验证和减少在美国的超期滞留。

根据计划，来自超期居留率高国家的人员，在申请B-1商务签证和B-2旅游签证时，要在缴纳保证金后才能获得签证。美国领事官员可要求符合条件的申请人缴纳最高15,000美元保证金，作为签证发放的条件，以确保申请人在签证到期或未能维持签证身份时及时离开美国。具体金额则由领事官员决定。

这项试点计划将在美国《联邦公报》的法规正式公布后15天内生效，到2026年8月5日结束。国务院将在试点计划生效前15天内公布有哪些国家／地区可适用试点计划。

不过，缴纳保证金是签证发放的条件之一，但并不保证一定能获得签证。申请人仍需满足签证资格要求，如果领事官员最终判定申请人不符合资格，即使缴纳了保证金，签证也会被拒绝，且保证金将被退还。

但在中国，情况确是完全相反的。为了吸引外国游客，中国去年开始扩大了免签国家范围，但对中国国民的出国护照却一点点地收紧发放。

纽约时报最新一期署名文章的标题是：中国限制公职人员出国，幼教、护士也要上交护照

文章采访了不同中国人，他们的个人经历都显示：在中国各地，随着当局正加强对公职人员与外国人接触的管控，一些幼儿园的教师、医生甚至政府承包商和国有企业员工都被要求上交护照。一些城市规定，退休人员要等两年才能取回护照。

文章写到：在许多城市，公职人员即使因私人原因出国旅行，也需要获得批准。以“一般性出国考察、日常调研、交流学习”为目的的出国公务旅行已被禁止。而且在大多数省份，有海外留学经历的人现在已失去担任某些公职的资格。

官员们给出了各种各样的理由，包括维护国家安全、打击腐败和削减开支。但这些限制的范围迅速扩大，波及到了那些表示自己接触不到敏感信息或政府资金的员工。《纽约时报》采访了七位公职人员，其中包括一名小学音乐教师、一名护士和一名文学教授，他们都证实了这些限制的存在。

《纽约时报》采访的两个人说，他们还被要求向单位披露个人社交媒体账号。另一个人表示，如果她离开工作所在的城市，必须通知单位。

中国当局对海外接触尤为警惕。中国政府长期以来一直警惕间谍活动的威胁，以及它所称的试图煽动不满情绪的敌对外国势力。

其结果是，尽管北京宣称渴望吸引外国企业和游客，但却在阻止本国许多民众出境。

对部分国家工作人员的旅行限制并非新事。自2003年起，高级官员或接触国家机密的人员必须提前报备出国旅行情况。他们的名字会被提供给边境官员，以防止未经授权的出境。

在习近平这位中国数十年来最有权势的领导人的领导下，这些管控已扩大到级别低得多的工作人员。

一份地方政府通知显示，浙江省沿海城市舟山附近六个渔村的全职官员被要求上交证件。在江西省的一个城市，一家公共卫生机构要求员工上报2018年以来的所有出国旅行情况。

作者： 肖曼