川普送给北京“大礼包” 引来这些人怒吼：这是投降

风传媒


由“美国钢铁工人联合会”（United Steelworkers, USW）领衔，集结包括“国际机械师协会”（International Association of Machinists）、“国际电气工人兄弟会”（International Brotherhood of Electrical Workers）及“国际锅炉制造工兄弟会”（International Brotherhood of Boilermakers）在内的庞大工会联盟，8日发出一封措辞异常强烈的联名信，直指川普政府暂停对中国船只征收港口费用的决定，无异给予中国“继续掠夺性行为”的“免费通行证”。

不过一周前，美国总统川普（Donald Trump）还在为他与中国国家主席习近平达成的“贸易休战”高调喝采，向全美夸耀他成功解除稀土矿物出口管制、更迫使北京大量采购美国农产品的“伟大协议”。其中更包括美国将自11月10日起，暂停对从中国进口的岸边货柜起重机（ship-to-shore cranes）与底盘车（chassis）征收关税，同时暂停对悬挂中国国旗、或由中国企业建造并营运的商船，在停靠美国港口时征收费用。

这份看似不起眼的协议内容，主要是为了换取北京承诺停止报复性措施。协议墨迹未干，一份来自美国劳工界核心的怒吼，却已撼动了华府的权力长廊。因为在那些日夜在船坞与钢铁厂辛勤工作的蓝领眼中，这不是“休兵”，而是“投降”。

“此刻最需要信心，你却给了我们不确定性”

要理解工会的愤怒，必须回望美国造船业那段从辉煌走向衰败的血泪史。二战期间，美国凭借其惊人的工业实力，短短几年就在造船业快速崛起，船坞遍布东西两岸，不仅是美国赢得二战的关键，也奠定了其全球霸主的地位。然而在战争结束后，随著全球化浪潮与各国政府政策的转变，美国的商用造船业也急遽萎缩。 根据美国海军情报局（Office of Naval Intelligence）的数据，截至2023年初，在全球商船市场的订单中，中国的造船厂占据近50%的份额，韩国与日本紧随其后。而曾经的世界第一——美国，其市占率已不到1%。美国的大型造船厂如今仅剩下寥寥数家，而且主要依赖军舰订单维生，几乎完全退出全球油轮、货柜轮等商用船只的竞争舞台。 相较之下，中国的造船业却凭借官方政策扶植、低价钢铁供应、以及对劳工权益的漠视，得以用极具竞争力（甚至是掠夺性）的价格抢占全球市场。工会的请愿书中，便详细罗列了这些“不公平的优势”。在五大公会与许多智库学者看来，这不仅是经济问题，更是国安问题。在和平时期，一个国家若无法自行建造、维修远洋商船，意味著其全球供应链将极度脆弱；在战争时期，这更意味著无法维持海军舰队的后勤与战损补充。 正是在这样的背景下，“让美国再次造船”（Make American Shipbuilding Great Again）的呼声，近年才重新成为华府的显学。川普政府暂停对中国船只与相关设备征税的决定，被视为是对这股复兴浪潮的迎头痛击。因为这不仅让中国产品得以继续低价进入美国市场，更打击了美国本土企业投资扩产的意愿。当川普试图安抚农业州，他的相关决策却也在工业州走起钢索，这条钢索如今看来也摇摇欲坠。