欧盟峰会预计就俄资产援乌作艰难决定 比利时：要跳伞大家一起跳

欧洲领导人周四在布鲁塞尔举行高风险峰会，寻求为乌克兰的战争、军队和预算提供资金，但峰会结果仍不明朗。比利时继续拒绝“独自”承担这项欧洲前所未有行动的风险。但据报该决议合法多数通过即可，无需比利时投票。

发表时间： 18/12/2025 - 14:20

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2025年12月18日，法国总统马克龙和卢森堡首相弗里登在比利时布鲁塞尔出席欧盟领导人峰会时互相问候。（路透社/斯蒂芬妮·勒科克摄） REUTERS - Stephanie Lecocq

作者： 古莉

欧盟外交事务负责人卡雅·卡拉斯抵达时表示：“普京正押注于我们的失败，我们绝不能让他得逞！”

欧盟委员会主席冯德莱恩也表示，27个成员国“不会在未就对乌克兰未来两年的资助达成协议的情况下离开会场”。

但能否达成协议尚无定论。以德国为首的大多数成员国希望动用俄罗斯央行在欧洲冻结的资产，为乌克兰提供900亿欧元的“赔偿贷款”。

“要跳伞大家一起跳”

但这些冻结资产的大部分（约2100亿欧元）位于比利时，而比利时首相巴特·德韦弗（Bart De Wever）仍不愿批准该计划。

他周四在比利时议会说，“明说吧，我从未见过能打动我，并获得比利时同意的文本”，“也许今天能看到，但我至今未见”。

比利时继续拒绝“独自”承担这项在欧洲前所未有行动的风险。

比利时首相巴特·德韦弗今天在该国议会强调：“在跳伞之前，我们需要一个降落伞。如果要求我们跳伞，那就大家一起跳”。

这位保守派首相担心比利时遭受俄罗斯的报复，甚至“永远”遭受报复，因此他要求对本国利益提供强有力的保护，包括保护其在俄罗斯境内的利益。

一位欧洲谈判代表解释说，合作伙伴认为他这一要求过高，他们愿意为乌克兰提供贷款担保，但不会签署“空白支票”。

法新社说，在特朗普决定关闭美国援助闸门后，欧洲各国承诺在未来两年内为基辅提供大部分财政和军事支持。

德国总理弗里德里希·默茨周四抵达布鲁塞尔时表示，“我认为没有比动用俄罗斯资产更好的选择”。

他本周早些时候曾警告说：“如果我们不这样做，欧盟的行动能力将在未来数年甚至更长时间内受到严重损害。”

比利时可以不投票！

动用被冻结的俄罗斯资产的决定可以由欧盟成员国的合格多数票通过，理论上比利时可以不参与，匈牙利也肯定不参，后者与克里姆林宫关系密切，完全反对这一选项。

在布鲁塞尔，今天，欧盟各国元首和政府首脑还可以考虑另一个选项。

那就是：欧盟可以借贷，但这样的决定需全体成员国一致同意。现在包括德国在内的几个国家对此非常犹豫，至少匈牙利完全反对。

如果无法达成协议，乌克兰最早可能在2026年第一季度就面临资金短缺的风险。

泽连斯基总统在前往布鲁塞尔参加峰会前对记者表示：“如果没有这项决定，乌克兰将面临大问题”。

就在他抵达布鲁塞尔前，他宣布将于周五和周六在美国举行新的美乌会谈。

据一位白宫官员透露，俄美两国特使也计划于本周末在佛罗里达州迈阿密举行会晤。

在莫斯科发动大规模进攻近四年后，泽连斯基仍然不相信克里姆林宫有实现和平的意愿，并表示，尽管和平谈判正在进行，他仍在为新的“战争之年”做准备。