新削减战略武器条约终结 全球核军控进程亮红灯

发表时间： 05/02/2026 - 13:54

美俄间最后一项核裁军协议《新削减战略武器条约》（New START）周四（2月5日）正式到期，但双方并未就下一步如何进展形成一致，意味着两国就此不再受到任何对其战略核武规模的限制。这不仅宣告了冷战后延续数十年的双边核军控框架彻底终结，也令国际社会对新一轮核军备竞赛和核扩散风险的担忧上升。

Le président Donald Trump et son homologue russe Vladimir Poutine ont échangé par téléphone sur la question de l'Ukraine le 4 juillet 2025. © Evan Vucci/AP/Pavel Byrkin, Sputnik via AP/Montage RFI Par : RFI

联合国秘书长古特雷斯当天发表声明指出，New START的失效是“对国际和平与安全的严重时刻”， “数十年的成果就此瓦解”。同时警告称，当前核武器被使用的风险已处于“几十年来的最高水平”。他敦促美国和俄罗斯“立即重返谈判桌，就新的军控安排达成一致”。

《新削减战略武器条约》于2010年由时任美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫签署，是美俄之间最后签署的一项具有约束力的核军控条约。该条约对双方战略核武器设定明确上限：洲际导弹、潜射导弹及重型轰炸机等运载系统不超过800个，部署战略进攻性核弹头不得超过1550枚，并设有核查机制。

而该条约的到期标志着向一个监管弱化的核秩序过渡，而实际上，由于俄乌战争爆发，自2023年以来，条约的检查已经被暂停。

在去年9月，俄罗斯总统普京曾提出将条约的内容临时延长一年，美国总统特朗普称这一建议是“一个好主意”，但华盛顿并未采取后续行动。特朗普表示，他希望达成一项更好的协议，将中国也纳入其中。但北京拒绝参与谈判，因为中国的核弹头数量远不及美俄，北京估计只有600枚，而俄罗斯和美国各自拥有约4000枚。

周三晚间、在条约正式失效前几小时，俄罗斯外交部发表声明称，俄方已不再受New START的任何义务或相互声明约束。不过，俄罗斯总统普京在当天与习近平通话时表示，俄罗斯将在当前形势下“以审慎和负责任的方式行事”，并仍对通过谈判维护战略稳定持开放态度。

在华盛顿方面，官方仍未有明确表态。国务卿鲁比奥周三在记者会上表示，总统特朗普将“在稍后”就条约到期问题讲话，但并未给出明确时间。他重申美国希望将中国纳入谈判的立场。鲁比奥说，“总统曾明确表示，要实现21世纪真正的军备控制，就必须让中国参与进来，因为中国拥有庞大且不断扩大的军火库”。

中国外交部发言人林剑今天对此回应表示，中国核力量规模与美俄“完全不在同一层级”，当前阶段不会参与核裁军谈判，同时对美俄《新削减战略武器条约》到期表示遗憾。克里姆林宫发言人佩斯科夫当天表示，莫斯科“尊重”北京目前不参与核武器讨论的决定。

国际社会对条约失效普遍表达忧虑。教皇良十四也罕见就核军控问题发声，呼吁防止新的军备竞赛，他强调应以“共同伦理”取代“恐惧与不信任的逻辑”。欧洲多国政府也纷纷表态，法国外交部指出，随着New START的终结，“冷战以来世界上最大的核武库首次将不受任何限制，这是国际标准在战略稳定方面一系列倒退的结果”，并指责“俄罗斯”对这些倒退“负有责任”。北约呼吁各方保持“克制和责任感”，一名要求匿名的北约官员表示，“在核领域保持克制和责任感对全球安全至关重要”，他同时批评中国“扩大”核武的意图，并表示“俄罗斯不负责任的核言论及其在核问题上发出的胁迫信号，暴露了其战略恐吓态势。”

民间社会组织同样发出警告。曾获诺贝尔和平奖的日本反核武组织（ICAN）敦促美俄在谈判新的军控框架期间，公开承诺继续遵守《新削减战略武器条约》的限制。

安全专家则警告称，在缺乏条约所提供的透明度和可预测性的情况下，美俄双方将更难判断彼此意图，容易基于最坏情境作出决策，从而陷入不断扩充核力量的恶性循环。路透报道引述部分分析认为，未来几年内，美俄或可在现有上限基础上各自额外部署数百枚战略核弹头。

斯德哥尔摩国际和平研究所所长卡里姆·哈加格指出，“透明度和可预测性是军备控制带来的更无形的好处之一，也是威慑和战略稳定的基础。”“如果没有它们，核武国家之间的关系可能会更容易陷入危机，尤其是在人工智能等新技术增加了局势升级的复杂性和不可预测性，以及美国与中、俄之间令人担忧的外交和军事沟通渠道缺乏的情况下。”

作者： 林兰