网信办再出手拟要求平台不得控制热搜带风向

     （中央社记者吴柏纬上海29日电）中国网信办近日动作频频，除严打部分财经类自媒体、整治「饭（粉丝）圈」乱象外，近日更宣布拟要求网路平台不得以大数据控制使用者可见的热搜、超话，避免平台借此影响舆论。

    中国国家互联网信息办公室（网信办）于27日发布「互联网信息服务演算法推荐管理规定」的征求意见稿并公开征求意见。根据这份意见稿，网信办将要求平台「坚持主流价值导向」，不得实施流量造假、控制热搜，借此影响网路舆论，被视为剑指微博、百度、快手、抖音等资讯及短影音平台。
    
    意见稿指出，平台的演算法推荐服务，应当坚持主流价值导向，优化演算法推荐服务机制，积极传播正能量。在首页的热搜、精选、榜单类、弹出式视窗，应积极呈现符合主流价值导向的资讯内容。
    
    此外，意见稿中也提及，平台不得利用演算法遮蔽资讯、过度推荐、操纵榜单或藉由使用者的搜寻结果，控制热搜或精选，借此干预资讯呈现，达到不正当竞争、影响网路舆论或规避监管的目的。
    
    21世纪经济报导引述中国政法大学网络法学研究所副所长商希雪表示，在流量为王的畸形观念下，平台利用演算法分析，并藉由热搜、超话等资讯推送方式，向使用者投放「刺激的话题」和「热点资讯」。
    
    「在平台夯实主体责任的过程中，除对谣言及其他不法资讯的治理外，还多加了一道对演算法决策的抓手。」中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍在报导中提到，平台藉由何种演算法和逻辑使用资料，是网路监管的关键。
    
    报导提及，监管部门曾多次出手处置有关热搜排序、流量造假等问题，而且监管越趋严格。
    
    2020年6月，网信办曾指导北京市互联网信息办公室约谈新浪微博负责人，针对微博上一起被指为干扰网路传播秩序，以及传播违法违规资讯的事件，责令整改，暂停更新微博热搜榜一周，并向相关人员问责。
    
    今年8月23日，微博也曾回应「花钱买热搜」质疑，并公布热搜产品规则和管理细则。