中国加强远距控管共产党海外党员　为中国宣传正面形象

2024.07.05 16:15 ET

夹在美中两国国旗之间的中共党旗 

路透社 

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中国政府多年来要求海外的华人或留学生帮助其宣传中国的正面形象，这种要求越来越多地针对其中有党员身份的人。

中国政府要求海外的华人或留学生帮助宣传中国的正面形象，进行政治宣传，中国网络防火墙内外的媒体早已有大量报道。但据英国《金融时报》周三（7月3日）的报道，这种要求越来越针对有党员身份的海外中国公民。

并非新现象

《金融时报》指出，中国政府通过指令要求海外的中国公民通过网络研讨会,等渠道宣传中国的形象，并要求他们学习中国寄过去的政治材料。报社采访到十位在美国学习和工作的中共党员，他们均表示按照中共的要求在公开场合正面谈论了中国。

目前旅居澳大利亚的前中国驻悉尼大使馆外交官杨涵告诉本台，他对这些海外党员的行为表示理解，“对于留学生来说，尤其是那些准备毕业回国找工作的，他们当然要与使领馆保持好的关系，尤其是在中国目前的经济状态下，很多人都愿意去找一些政府部门的公务员工作。”

这种对海外党员加强控制的行为似乎是近年出现的新现象。据本台记者了解，类似的要求在2000年代的旅美中国学生中还难以找到踪迹，虽然并不确定是否存在。

杨涵则介绍说，多年前他在担任中国驻悉尼大使馆外交官期间，中共的规程就对海外留学生党员有一些组织上的要求，“根据中国共产党的规程，你在海外要定期参加党小组的活动，对留学生来说，就是由使馆的教育处来组织的。”

在2019年5月，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》，对海外留学生党员的管理作出了新的规定，其中要求：对出国（境）学习研究党员，由原就读高校或者工作单位党组织保留其组织关系，每半年至少与其联系1次。出国（境）学习研究党员返回后按照规定恢复组织生活。这样的规定似乎有利于加强对海外党员的控制。

但实际上，中共早已把党组织的触角伸向海外。据有中国官方背景的中国共产党新闻网2013年报道，中国军队系统的国防科技大学党委就在留学人员中设立了海外党支部。这些对海外中国党员控制的加强似乎也在影响着中国在海外的宣传行动。

游客在设于北京的中国共产党博物馆内参观（路透社） 

有官方背景的宣传活动

不久前毕业于美国佐治亚大学的独立时评人士古懿告诉本台，他在校期间看到过很多中国学生学者联谊会组织的宣传中国的活动；虽然他并不清楚这些参与宣传的学生会成员是否有党员背景，但这种宣传活动有明显的官方痕迹，“中国学生会会办一些文化交流的活动或娱乐性的活动，从中展现出来的中国都是一个人畜无害的形象，比如中国有光辉灿烂的历史，有广阔而美丽的国土，有五十六个民族等等。”

古懿说，这种宣传的问题在于它回避了很多真实的面向，“他们展示出来的是一个片面的形象，当他展示青藏高原的时候，他会让我们忘了那里本来是藏族的家园，只是被中国占领了；当他们展示天安门广场的时候，他们会回避1989年在那里发生的事情。”他说，有一次中国学生会展示奶茶的时候，特定注明是“中国台湾”奶茶，而不愿意说那是台湾奶茶。

身在澳洲的杨涵则指出，在澳洲一些亲中的华人社团常常通过微信等社交软件上的本地社群来宣传中国，在一些重大事件上传达亲中的立场。他认为这样的宣传在部分华人群体中很容易产生影响，“中国的留学生和移民群体，他们尽管身在海外，但心里面还是根红苗正，倾向于接受中国共产党的政治宣传，甚至替他们的宣传推广。”

但澳洲政府对中国官方主导的对海外华人社群的宣传早已保持警惕。2018年澳洲通过了《反外国干预法》，对澳洲处理涉中案件，以及对中澳关系都产生了一定的影响。

杨涵介绍说，这部法律颁布后，这些亲中华人社团在社区的宣传态势明显收缩了，“以前大家可以非常公开地组织一些活动来支持两岸统一、反对分裂等，这些都是有中国大使馆支持的公关活动。现在这些活动已经很少了，因为这些社团领袖也很聪明，不能公然出头挑战这样的法律。”

游客手持中共党旗参观设于上海的中共一大会址纪念馆 (路透社) 

夹缝中的海外党员

澳洲的华人社团似乎是处于中国官方的影响和澳洲本地法律的夹缝中。类似的情形也出现在美国。

根据美国法律，“任何共产党或极权主义政党的成员，或与这样的政党或其下属或附属组织在政治上有关联的人”都不能获得绿卡。《金融时报》报道说，他们采访到的身居美国的海外党员中有一些人为了申请绿卡，隐藏了自己的党员身份。而美国国务院则表示，他们加强了对中国绿卡申请者的资格审查；自2016年以来，中国绿卡申请的批准率降低了17%。

美国执业律师、中国民主党全委会执行长陈闯创告诉本台，他在代理移民案件的过程中，遇到一些过去有中共党员身份的申请者，他通常都告诫他们，要按实际情况提交报告；隐瞒中共党员身份对他们没有实际意义。

记者：王允    责编：李亚千    网编：洪伟