海巡署驅離中國籍抽（運）砂船艘次

2021/08/25 05:30 

澎湖台灣灘 驅離逾四千艘次

〔記者謝君臨／台北報導〕中國抽砂船違法越界抽砂情況日趨嚴重，據海巡署統計，近三年驅離次數暴增逾五十四倍，共計四六四九艘次，其中澎湖縣海域台灣灘就驅離超過四千艘次，約占八十六％；且中國對於我方提出的共同執法已讀不回，難以進行源頭管理。捍衛藍色國土的議題，引發關注。

我提共同執法 中方已讀不回

過去三年，中國抽砂船違法越界抽砂行徑日趨囂張，尤以去年情況最嚴重。立法院去年底三讀通過修法，明定於我國專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者，最重可關七年、罰一億元，希望達到嚇阻之效。

取締盜砂 去年耗六億油料費

審計部發布去年度中央政府總決算審核報告指出，據統計，二○一八至二○二○年度於澎湖縣、連江縣等海域驅離中籍抽砂船合計四六四九艘次，去年國庫更為此耗費逾六億元油料成本，顯示中籍船隻越界違法抽砂日趨嚴重，其中又以澎湖海域台灣灘為最，驅離艘次合計四○○一艘次，占八十六．○六％。

海委會委託台灣海洋大學研究中國違法船舶行為，建議向中國執法部門反映，由源頭管制才是有效減少違法行為的治本之道。另海巡署據其執法經驗也表示，如能從源頭管理，由對岸加強取締違法抽砂船隻，兩岸協同執法，成效最佳。

審計部報告指出，針對馬祖附近越界進入禁制水域情形，海巡署是援引「兩岸人民關係條例」，進行船隻驅離、扣留或人員留置，並與對岸聯繫協同執法。

但中籍船隻進入澎湖海域台灣灘違法抽砂，因在我國十二浬領海之外，海巡署是援引「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第十八條規定處置。鑑於專屬經濟海域兩百浬範圍的認定與對岸存有重疊區域，因此中方欠缺配合我方意願，難以進行兩岸協同執法，致取締成效受限。

海巡署雖定期將蒐證資料函送陸委會轉知對岸，但均無回應，致越界違法抽砂問題日益惡化。審計部函請海委會督促海巡署研謀方案遏阻。

對此，海委會函覆指出，金門、馬祖等當地海巡隊已與中方執法單位建立協同執法聯繫窗口，未來將持續加強協調溝通及協同執法工作；針對台灣灘及馬祖等違法盜砂熱區，將常態性派遣艦艇，並以優勢艦艇能量及特勤人力實施專案取締。

中國抽砂船違法越界抽砂情況日趨嚴重，據海巡署統計，近三年驅離次數暴增逾五十四倍，共計四六四九艘次。（資料照，澎湖海巡隊提供）