港府周二（24日）宣布，向立法會提出《2021年電影檢查修訂條例草案》，電檢制度大幅「加辣」，影片須經電影檢查員評核是否不利國家安全，即使「過關」獲上映許可，政務司司長亦有權「最後把關」禁播電影。坊間利用社交平台的「獨立放映」亦會被「封殺」，賦權督察在獲法庭搜令下入屋搜查，但若當局認為證據有可能被毀，更可無需手令，違者將加重刑罰至監禁3年及罰款100萬元。有多位香港電影界人士向本台稱，現時只能「官方說了算」。 

較值得留意的是，新修訂內容特別針對「社區放映」。當局指出，留意到「有團體一直設法規避《條例》下的執法行動，例如利用社交媒體或即時通訊應用程式，隱藏違法放映影片的資料」，故會加強執法。 

警方無搜查令亦可入屋搜查

電影檢查監督可要求豁免或核准證明書持有人，提供影片上映的資料，例如日期及上映時間地點等，並賦權督察，在獲法庭手令下進入和搜查任何地方；但若當局認為證據資料有可能被毀，督察亦可無須手令入屋搜查，及停止未經授權上映或發布影片。 

地下及網上平台放映　亦被「封殺」

今次草案未出，電影界已深受國安法壓力，尤其獨立電影商，只能以網上或民間團體場地播放敏感題材電影。 

以「影意志」為例，其所發行反修例運動紀錄片《佔領立法會》及《理大圍城》，在國安法後已備受打壓。早於去年9 月底，在香港藝術中心放映兩小時前，才被電檢處通知電影被評為III級，未成年人士需要安排退票。今年3月底，高先電影院和藝術中心在親中報章《大公報》和《文匯報》猛烈抨擊後，取消放映《理大圍城》。 

「影意志」亦改為以網上平台放映，最近談及香港政局的《三條窄路》亦是以線上售票放映。問及新修例扼殺坊間放映空間，「影意志」藝術總監崔允信向本台稱，現時只能「官方說了算」，至於往後題材考慮，他認為責任在官方身上。 

崔允信說：我要拍的東西，我會照拍。有甚麼恐懼？拍攝應該沒問題吧。你不讓我放映，就不放映。責任在他們（官方）身上。我會照做自己的事。 

條例「加辣」至監禁3年及罰100萬元

較港府今年6月公布的《電影檢查條例》檢查員指引，該草案內容的字眼更為嚴厲，由「構成危害國家安全罪行」影片，改為針對「不利於國家安全」影片，亦規管以錄影帶及雷射碟方式發布電影，並提高上映未獲豁免或核准影片的罰則，由現時可監禁1年及罰款20萬元，大幅提高至監禁3年及罰款100萬元。 

草案又加大官方權力，明文規定檢查員審查時須循法定依據，慎重考慮影片的上映會否「不利於國家安全」，亦可要求影片加入用以提醒觀眾告示，可獲商經局局長容許下延長決定時限，每次不多於 28 天，以諮詢法律意見。但即使電影獲上映許可或豁免證明書，亦可被政務司司長撤銷。不過，涉及國安問題的上訴個案，亦不會按現有的上訴機制處理。 

業界：官方欲透過新修例「堵塞漏洞」

香港電影工作者總會發言人田啟文向本台稱，業界最擔心條文模糊，創作人無故墮入國安法法網，透露當局將會安排「諮詢平台」予業界查詢法律意見，業界只能更小心按國安法要求去執行，不排除涉「踩界」題材的電影受影響。 

他又指出，以往「准映證」並無期限，估計官方在國安法實施後，透過新修例「堵塞漏洞」，禁止違國安法內容再上映。 

田啟文說：作為創作人和製作人最擔心是否會犯法。現於國安法之下的（題材內容），罵政府會否違國安法？我們現在最需要去做、去問，我現在是否可以罵政府？這樣罵又是否可以？ 

已上映的諷刺時弊電影　若再放映要再送檢

在新法例修訂之下，對於《十年》、《國產零零漆》和《表姐你好嘢》等已上映的諷刺時弊電影，會否也受到影響？商務及經濟發展局局長邱騰華稱，雖當局現未有再送檢的名單，但強調在《港區國安法》生效後，即使以往已獲得放映核准的電影，也需要檢視會否危害國家安全，又稱如有電影被政務司司長評為危害國家安全，已發行的影碟也不能出售和發行。 

邱騰華說：大家都知道，國安法訂立後，確實有新的規矩，有一些電影以往可能做過評級審核，但基於現時有新法例和新情況後，如果遇到有危害國家安全的行為，或者是處境時，我們都必須要處理，亦因此我們需要額外賦權，現在情況下是授權政務司司長處理這類的情況。 

草案將於周五（27日）刊憲，並於9月1日在立法會進行首讀及二讀。 

記者：李智智　責編：羅燕雲　網編：林詠華