最新公布的「澳門橫琴建設方案」，讓廣東省領導層主導橫琴管理工作，又會探索一套網絡管控模式。有澳門傳媒人認為，這猶如拆毀澳門與大陸的邊境，為一國一制做準備。有學者就相信，澳門一國兩制模式可行的話，日後很可能套用在香港。北京多年來稱許澳門的一國兩制成功落實，要香港學習澳門。

中國國務院周日（5日）公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，央視新聞也有報道。

根據官方公布的文件，合作區會實行雙主任制，由廣東省省長和澳門特首共同擔任，由澳門特區委派一名常務副主任，雙方再協商確定其他副主任。但合作區由廣東省管理，會成立廣東省委和省政府派出機構，做好國家安全、刑事司法、社會治安等工作。

合作區會大力發展特色芯片設計等科技研發和高端製造產業，亦會發展現代金融產業。

分析：北京借用新合作區　重新定義「一國兩制」

澳門傳媒人崔子釗接受本台訪問，他表示，合作區能嘗試解決澳門產業單一化的問題，也可以為發展多時都沒有成績的橫琴，以「兩制」招徠，再加入不同投資優惠，提高中外投資者投資的興趣，是粵澳雙方各取所需的方案。但他認為，北京想借用新合作區，重新定義「一國兩制」。

崔子釗說：他（中國）現在這樣做，是要重新定義「一國兩制」這件事，以往「一國兩制」對於港澳是被動的「兩制」，是維持現有的制度，現時他是想要更主動去引導「兩制」這件事。在這個新區當中，那麼著重要使用澳門的制度，因為這個元素才有可能吸引外資，有可能對橫琴和大灣區有利，所以要借助澳門的制度，將澳門轉型，將澳門變成整個大灣區功能的一部分，是可以受到中國的操縱，中國主動利用澳門的優勢去發展這個新區域。

崔子釗表示，暫時未知道新合作區，澳門要支付多少投資金額作發展，難以評估合作區，是否一個北京規劃、澳門「埋單」的項目，但值得留意的是，北京將合作區的範圍，分為「一線」和「二線」的新方案，擔心會加速澳門跟中國同化。

崔子釗說：在橫琴有澳門管轄的區域，有一個所謂「一線」的概念，就是民事和商事實施澳門的制度，看似不是將澳門吞併，是給予更多地方讓澳門管轄，因為整個澳門與大陸越來越趨同的時候，給你更多土地管理，你不會獨立和將土地分出去，變相是好像將橫琴和澳門的差別減弱，將來就是制度、甚至邊界都會消失，將所有文化同化，澳門獻出的不只是錢那麼簡單。

學者：新創雙主任制　會令港澳特區的角色更模糊

政治學者鄭宇碩表示，澳門向中國借用橫琴發展，香港也有借用前海和河套地區發展，估計北京想試用橫琴的新合作區做試點，如果有成效，不排除會套用到香港。他指出，在新合作區由粵澳領導共管，但大少事都要向粵港澳大灣區建設領導小組匯報，等同是進一步減弱特區和特區首長的角色。

鄭宇碩說：有兩個合作區主任，廣東省長和澳門特區的首長都是主任，這個情況我們都沒有見過，但不要忘記橫琴粵澳深度合作區，是由粵港澳大灣區建設領導小組領導，如果這個模式適用於香港、前海或深圳河套等地區，在大灣區的整合過程中，港澳的角色會比較模糊。

外界關注「數據跨境傳輸安全管理試點」會否成為互聯絡防火牆

另外，在官方的公布提到，合作區會在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數據跨境傳輸安全管理試點，研究建設固網接入國際互聯網的綠色通道。

香港互聯網協會開放數據小組召集人黃浩華表示，官方未有公布細節，但相信，安全試點的構思，是為部分特定機構和人士提供特權，可以在中國的互聯絡防火牆下，提供突破封鎖的方法。

黃浩華說：稱為綠色通道的互聯網，可以令資料較流通，是有可能做到，例如安全管理試點，只是容許特別人士和特別機構接觸，例如人所共知的金融機構或者研究大學有關的部門才能接觸（相關資料），在管理時就會方便很多。

黃浩華表示，官方如果要將綠色通道，開放予在合作區的公眾，執行上相對較困難，必須一些互聯網公司和搜尋器的協助，過濾篩選特定資料，才能較易做到。