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距离新选举制度下首次立法会选举，还有倒数不足一个月，香港民意研究所星期二公布首轮立法会选举调查显示，52%受访者表示会去投票，比上届2016年立法会选举首轮调查的83%受访者有意投票，大幅下跌31个百分点，创1991年首次同类民调的历史新低。新选举制度下港府首次立法禁止煽动投白票及废票，但当局没有明确表示，市民回应选举民调时表达投白票意向，以及公布投白票民调结果是否违法。香港民意研究所批评，当局故意模糊执法界线，表明没有受到任何压力，会坚持服务社会的初衷继续做选举民调。

中国全国人大常委会今年3月底大幅修改香港选举制度后的首场立法会选举，即将在12月19日举行，立法会的组成由目前的70席、两大板块，一半地区直选、一半功能组别；改为90席、三大板块，40席选委会、30席功能组别，以及20席地区直选产生。

立法会选举首轮调查投票意愿创新低

新选制下的立法会议席虽然增加20席，但是地区直选的议席由35席，大幅减少接近一半到只有20席，选举方式亦由主权移交后沿用的“比例代表制”，改为“双议席单票制”，地方选区由5区改为10区，每区得票最高的两名候选人当选。

距离新选举制度下首次立法会选举，还有倒数不足一个月，前身是香港大学民意研究计划的香港民意研究所，星期二(11月23日)召开记者会，公布首轮立法会选举调查结果。

这项调查在上星期一至星期四(11月15至18日)，由真实访问员进行随机抽样电话访问，成功访问838名18岁以上操广东话的香港登记选民。

调查结果显示，12月19日举行的立法会选举，34%的受访者表示“肯定会”投票、17%表示“多数会”投票，合共有52%受访者表示将会投票。

另有11%受访者表示“多数唔(不)会)去投票、22%表示“肯定唔(不)会”去投票，合共33%的受访者表示不会去投票，亦有14%受访者表示未决定是否去投票，2%表示“唔(不)知”、“难讲”。

学者估计实际投票率或只有3成

出席记者会的选举观察计划成员、香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛表示，对比上届2016年立法会选举首轮调查的83%受访者有意投票，今次调查只有52%受访者表示会去投票，大幅下跌31个百分点，创1991年首次同类民调的历史新低，反映今届立法会选举最终的投票率亦不容乐观。

陈家洛表示，调查结果反映今届立法会选举气氛冷淡。(美国之音 汤惠芸拍摄) 

陈家洛说：“上次的立法会选举，即是2016年那个为例，实质那个投票率虽然已经创新高，都是只有58.2%这一个水平，但是你看看这个表(民调)去到8成(受访者有意投票)那么夸张啊，即是那个落差是可以很大的，即是说民意调查是反映到市民对于某一些他们认为应该做的事情，投了一个正面、积极的态度，感觉上比较理想些，或者感觉上想人觉得自己是一个相当不错的被访者，去讲出他的责任，但是实实在在最后那个投票率，是必然有一个落差，是下调的一个空间，是可以很大的。”

陈家洛表示，他估计就算特首林郑月娥接下来进行“铺天盖地”的选举宣传，都难以大幅提高今届立法会选举的投票率，预计地区直选最终的投票率可能只有30%左右的历史新低。

陈家洛说：“今次一开出来，第一次(立法会选举调查)是52%(会投票)，同历届的即是可能是(前港大)民意研究计划、现在的民意研究所，做这些调查来讲是最低开的一次，就算出尽九牛二虎之力，接下来那几个星期，用林郑月娥的讲法，要铺天盖地去宣传这个选举的话，我相信她应该面对一个很客观的，亦都是可能对她来讲是残酷的现实，就是你自己铺天盖地也好，政府怎样大力宣传都好，选民及市民心中有数，大部份的选民已经是冷却了下来，对这个选举亦都是投入不了感情、投入不到热诚，更加找不到方法去到接触，了解多些这个选举里面的种种情况。”

限聚令等措施令选举气氛冷淡

调查显示，40%的受访者知道至少一个参选人，60%即是大部份的受访者表示，“完全唔(不)知”今届立法会选举的参选人，包括知道个别参选人，但不知道是否属于自己选区。

陈家洛表示，调查结果反映社会上完全没有立法会选举的气氛，他又认为选举气氛冷淡，与港府继续推行公众地方不可以多于4人聚集的防疫限聚令有关，候选人不能够在户外举行大型选举造势及宣传活动。

陈家洛表示，包括建制阵营的估算，今届立法会选举的投票率很可能是创纪录的新低，他认为香港政府应该要负最大的责任。

陈家洛说：“这个选举制度是政府给我们的啊，无经咨询的、无讨论空间的，所以怎可能不关政府事呢﹖而我们能够做的就是就着这个给了我们的选举制度，作出一个反应，这个就是那个反应在给出来了，一系列的民意调查由今次开始就会看到那些反应，所以政府不是没有责任的。第二就是候选团队也不是没有责任的，选举的气氛是否炽然、选民是否投入等等，都同选举过程当中的主角，亦都即是选举中的候选人是有直接的关系，但是正如我所讲，如果候选团队之间，已经知道这个只是一个差额选举，不是一个真正的比拼，一个叫做‘争夺战’的话，自然气氛就不会热炽。”

民研指没任何压力坚持继续选举调查

记者问及，新选举制度下港府首次立法禁止煽动投白票及废票，但是特首林郑月娥以及负责执法的廉政公署，没有明确表示，市民回应选举民调时表达投白票意向，以及公布投白票民调结果是否违法，这样会否对香港民意研究所进行有关选举民调时构成压力﹖

香港民意研究所副行政总裁钟剑华回应美国之音提问时批评，当局故意模糊执法界线，他认为这样的做法可能造成反效果，可能减低选民的投票意欲。钟剑华表明没有受到任何压力，会坚持服务社会的初衷继续做选举民调，反映香港选民的投票意向。

钟剑华说：“我们没什么压力的，我们会根据我们一向的做法，我们会处理那些(受访者)个人资料的时候，我们会格外小心，我们希望市民、现在很多市民正如刚刚陈家洛兄所讲，因为那种模糊性连选举议题都费事讨论，不知道我说完之后会不会被人‘笃灰’(检举)，跟着去国安办告我，说我煽动某人投票那样。所以你见到朋友之间很少讨论立法会选举这件事，其实这个很愚蠢的，即是没讨论就没气氛的了自然是，我觉得有时政府的廉政公署也好、特首也好，出来讲话讲到无凌两可，令到整件事的模糊性这么高的话，实际上只会挫败了投票率。”

致力保障被访者的私隐

钟剑华表示，当局将法律的诠释模糊化，反映执法上都可能会随意，他批评政府不负责任，强调民研会致力保障被访者的私隐。

钟剑华批评，当局故意模糊执法界线，他会坚持如实反映香港选民的投票意向。 (美国之音 汤惠芸拍摄) 

钟剑华说：“一个政府为何要将法律的诠释搞到那么模糊、这么有随意性呢﹖越是随意、模糊的话，它执法上就越可以随意了、越难定义了，这个是一个很不负责任的政府，亦都很不负责任的法治行为来的，我觉得这一点我们一定要清楚。所以我们为了要保证我们的被访者是可以放心的话，我们一定会严格跟足我们的标准程序，我们会将受访者的资料同那个答题是即刻、即是尽快分开，我们会尽快处理那些相关的个人资料，这一点我们虽然没有很详细讨论，但是我肯定我可以代表我们研究所、以及(行政总裁)钟庭耀博士是很肯定这一点，我们一定会做的，一定会致力令到大家利用我们的平台表达你的投票意愿的时候，是绝对可以放心，这点我们再三向香港的市民以及我们的被访者保证。”

钟剑华重申，香港民意研究所是“坦荡荡”，完全没有煽动任何投票行为，亦没有提议任何人做任何事情，只是作为民意科学研究者的责任，去纪录香港选民的投票意向及选择，他强调没有任何事情需要回避或者害怕。

钟剑华说：“我们不觉得我们有什么是需要回避的，亦都没什么需要‘惊’(害怕)，很多人问我们这个问题的近期，怕不怕啊﹖我们没什么好怕的，即是我们毋需忧虑也不怕，若果真的刚刚有位记者朋友讲，怕不怕警察上来查你们的东西啊，搬走你们的电脑之类，这个我们没得怕，这个是政府或者警方自己的决定，它们怎样决定，向香港人、向世界展示一个怎样的姿态、怎样的形象，这个它的选择，我帮它不到的。等如田飞龙枉作小人，我帮他不到的，我看完那个报道我都不知道他讲什么，综合投票率加权是吧，即是我们没办法阻止任何人曝露他的愚蠢，但是我们不会做一些愚蠢的事。”

学者指口岸投票站或违反现行选举规定

记者问及，新选举制度下首次在中港边境设口岸投票站，选举观察计划会否向当局申请到口岸投票站观察选民投票的实况﹖

选举观察计划成员陈家洛回应美国之音提问表示，当局还没口岸投票站的实际运作安排，不过，他是有意申请到口岸票站实地观察，他又表示，法律上有很多复杂的问题当局仍然没有厘清，包括选民的资格是通常在香港居住的市民，而长期居留在中国大陆的港人，如何符合相关资格﹖

陈家洛说：“通常在港居住，有部份的案例有讨论过，但是这一件事上如果政府是含糊其词的话呢，可能会令到一些本身并不符合现有法例所要求的，所谓登记了的选民，已经不在港居住很久了，可能香港亦没有一个很确切的住所的、居所的，或者工作的地方的，又跑去投票了。为什么政府会容忍就算一次过都好，一个本来不应该存在的法律上面的灰色地带呢﹖会不会政府我今早听是会登记的，政府是不是会先核实‘通常居港’这个要求呢﹖免他们‘误堕法网’吧，或者‘以身试法’吧，政府喜欢讲这些的，叫大家小心，不要‘误堕法网’啊，我都想知道政府会怎样处理这个问题，还是不要紧了，随便了，即是一次过而已，我们不问的了。”

口岸票站缺乏监察或出现选举舞弊

陈家洛坦言，担心当局不容易批准进行口岸票站观察。钟剑华则表示，香港民意研究所没有足够人力进行票站调查，但如果陈家洛成功申请，他亦有意到口岸票站观察，他又表示，如果口岸票站缺乏监察，容易出现选举舞弊等情况。

钟剑华说：“边境禁区的票站即是很难想像，就是地区直选你要有一个固定地址你才可以登记做选民的，你如果长期住在(中国)国内，这样那个固定地址在哪里呢﹖即是我都觉得很有趣。第二就是票站应该容许一些记者、或者一些参选人的代表、代理人去看着的，因为这样才能保证那个票站运作正常，很多第三世界的选举，就往往在一些票站塞一些票进去的，就因为没有人看着，即是如果到时陈家洛不能去(观察)，个个都不能去的话，你那个票站即是有多少票可能任你说的了，我觉得这个怀疑就洗不掉的，我觉得搞这个边境票站这个讲法是相当之愚蠢的。”

林郑强调口岸票站非关投票率

香港特首林郑月娥星期二(11月23日)会见传媒表示，今届立法会选举会推出口岸投票站，目前正积极与中国大陆相关部门研究安排，她相信一定会做到，预计会在已关闭的口岸，即目前仍通关的深圳湾口岸以外的其他口岸，选举当日就会变成设票站，在中国内地居住的港人要预先登记，并且实施“闭环式”投票后马上折返大陆，免除隔离检疫的安排。

林郑月娥强调，口岸投票站的安排不是为了推高投票率。