香港「完善」選制後的首屆立法會開鑼在即，約20名新任議員完成宣誓後隨即北上，趁開大會前會見國務院港澳辦主任夏寶龍，為歷來首次新任立法會議員北上聽京官「指導」。有香港時事評論員向本台分析稱，香港正式實現中國大陸管治文化，對於今次幾乎全取議席的建制派，只有少部分人獲接見，不排除因應立法會「人多了、有新人加入」，派獲北京信任的正、副班長人選，加強立法會內部組織管治，以便鞏固中央全面管治權。

首次有京官會見新任議員

香港90名新一屆立法會議員周一（3日）完成宣誓，立法會主席梁君彥在周三（5日），就隨即率領20名新任議員親赴深圳，與國務院港澳辦主任夏寶龍會晤2小時。同日傍晚，一行人迅即回港舉行記者會。對於有京官首次會見新任議員，梁君彥稱，因為北京對港有「全面管治權」，立法會作為地區議會，「中央的主要負責官員對他們提出期望及指導是合適的」。

翻查資料，以往歷屆立法會議員會見京官，鮮有直接聽「指導」，主要涉及就政改問題「對話溝通」，包括2015年特區政府邀請立法會全體70位議員到深圳，與時任港澳辦主任王光亞、時任全國人大常委會副秘書長李飛，及時任中聯辦主任張曉明會面，在政改表決前直接溝通。

香港時事評論員劉銳紹向本台分析稱，隨大氣候變化，如今雙方的見面已「有別以往」，北京對香港的關注和督導更為直接。

唯一「非建制」議員狄志遠　未獲隨行

值得留意是，日前《經濟日報》引消息指，建制派將增「正副班長、行長」，以提升議政效率。而今次獲會面名單中，有不少是外界盛傳的新「班長、副班長」人選。

有關名單包括建制派「班長」廖長江、「副班長」民建聯主席李慧琼、新民黨主席葉劉淑儀、自由黨主席張宇人、經民聯主席盧偉國、工聯會會長吳秋北、批發及零售界邵家輝、金融界陳振英、九龍中楊永杰、新界東北陳克勤、新界西北周浩鼎、保險界陳健波、建測規園界謝偉銓，以及選委界馬逢國、麥美娟、謝偉俊、何君堯、張國鈞和梁美芬。

而曾稱會積極與北京官員溝通的唯一非建制議員狄志遠，則未獲隨行。劉銳紹稱，當中北京對人選「有某種界線存在」。

劉銳紹說：這也顯示了立法會的內部架構，從中國政治文化而言，這是內部組織，必須「以老帶新」，間接反映對舊人信任，新人要經過長期考驗，才信得過。

劉銳紹續解釋，過去班長的作用是「上承口徑、下達意旨」，以及向上面匯報情況。不排除因應立法會「人多了、有新人加入」，須加強立法會「組織管治」的關注程度、嚴密度、頻密度。

劉銳紹說：由於現在立法會既要承接北京指示，監督特區政府，但當中又會否打亂了北京政府要特區政府要做的方向呢？這要內部協調了，要由副班長幫忙，統一口徑。

夏寶龍並無提及「三權分立」

另外，對於行政、立法機關的關係，有關會面中，夏寶龍並無提及「三權分立」，而是強調香港立法會是「單一制國家下的地方立法機關」，受北京授權機構監督；同時亦是行政主導體制下的立法機關，要與行政機關互相制衡和配合，但「重在配合」，而議員要做立場堅定的愛國者，「要牢記自己是中國一個地方的立法會議員」，但又不代表要求議員當「橡皮圖章」。

劉銳紹認為，該論述與中國國家主席習近平過往的「三權合作」論一致，認為在北京全面管治下，三權制衡力量變得薄弱，未來議會實行上難以脫離變成「橡皮圖章」。

記者：李若如　責編：李世民　網編：劉定堅