七一前夕港府推反恐举报热线 重赏报料港人恐致寒蝉效应 2022年6月8日 20:21
香港当局在港区国安法颁布数小时后举行回归周年升国旗仪式(香港政府2020年7月1日照片) 香港 — 香港警方6月8日推出“反恐举报热线”,让公众举报怀疑涉及恐怖主义及暴力行为,并首次设立赏金制度,成功举报者最高可获得80万港元。部分舆论认为,港府在主权归还中国25周年前夕推出这条热线怀有政治目的。有学者则担心,设立反恐热线会造成寒蝉效应。
香港警方6月8日正式推出反恐举报热线,港人可以透过短讯和微信以实名或匿名方式,举报非紧急的暴力和涉及恐怖主义的人士和行为。警方希望市民提交的内容尽量具体,除了文字描述,也可以提供影像。
港警:本土极端活动趋向地下化
香港警务处跨部门反恐专责组高级警司林伟基在6月7日的记者会上表示,港版国安法生效以来,整体治安大致上恢复稳定,但是警方留意到,本土极端分子的活动趋向隐蔽和地下化,对社会治安构成严重威胁,若市民向执法部门提供有关信息有助阻止恐袭发生,因此把反恐热线取代原有的反暴力热线。有关举报由6支纪律部队组成的跨部门反恐专责组跟进调查,为了鼓励市民据报,警方计划向提供可靠消息的报料人发放赏金。
林伟基说:“发放赏金的金额将基于现有的评估机制,包括案件的严重性等因素去厘定。”
林伟基还表示,如果个案牵涉严重伤人,甚至谋杀,赏金可能高达80万港元。至于港人该如何辨识可疑人物则没有特定标准,但可以根据打扮、行为是否异常、以及在没有合理解释的情况下进入特定场所来判断。警方相信,赏金制度不会诱使市民滥用热线。
学者:反恐热线体现 “国安治港”
香港民意研究所前副行政总裁钟剑华却有不同看法。他在接受美国之音采访时表示,不排除赏金制度会破坏社群之间的互信,使社会充满猜疑和不信任。
香港民意研究所前副行政总裁钟剑华 (美国之音/汤惠芸) 钟剑华说:“港府的用意很明显,就是要把香港变成互相监察、监视的社会,打破香港人与人之间的信任和联系,希望把香港人吓倒,不敢像以往那样批评政府和共产党。现在由(武官出身的)李家超当特首,显示港府希望加强‘国安治港’。希望香港人尽快抹掉对民主的诉求,忘掉北京曾对港人承诺的民主发展进程以及‘港人治港、高度自治’。”
香港原有的反暴力热线自2019年推出以来,警方收到超过134万起举报。2020年推出国安处热线也累计收到超过26万起举报。至于有多少报料被证实有用、跟进中、甚至破案,警方没有透露数字。钟剑华谴责港府夸大其词,滥用国家安全的概念, 意图把打压港人自由人权等基本权利合理化。
距离香港主权归还中国25周年不到一个月之际推出反恐举报热线,警方发言人说,没有特别原因,并提及,目前香港整体恐怖主义威胁级别维持中度,意味着有受到袭击的可能,但没有具体情报显示香港可能成为袭击目标。
香港民意研究所前副行政总裁钟剑华认为,习近平是否会在回归纪念活动期间踏足香港目前仍未确定,不排除港府趁机推出反恐热线的可能性。
钟剑华说:“习近平保留到香港主持回归庆典的可能。香港保安局以及警察的国安部门因此有充分理由采取极端手段,可以向北京表忠。(不排除)当局利用7月1日,利用习近平可能到香港的机会,进一步加强打压。”
新加坡反恐法涉滥权备受争议
香港警方在记者会中提及,美国、英国、澳大利亚和新加坡多年前已推出反恐热线,举报者包括疑犯的家人、朋友、同学等,显示市民及早举报,将更有效阻止和打击极端分子的活动。
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖 新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖对美国之音表示,即使在新加坡,反恐相关法例也备受争议,也往往会牵涉到滥权。
庄嘉颖说:“它背后的法律依据基本上是内部安全法。它对执法单位的约束是比较少。若法理依据是内部安全法就不需要经过法院,可以长期未审拘留。至少在民众眼里,很难跟政治打压脱钩。即便新加坡把内部安全法当作反恐来用。往往有人提出说,绝大部分针对的是回教徒。背后是否意味着针对某种宗教,带有某种歧视,一直备受质疑。”
庄嘉颖说,反恐法例无论在哪个国家都无可避免会造成寒蝉效应。庄嘉颖说:“当然设立奖金是希望人家能举报,不过有时未必是奖金的问题。譬如你我之间可能有些纠纷,那我就是要去骚扰你,去举报你。往往有人会因为其他原因滥用法律,骚扰他不喜欢的那一方。”
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