北京街头播放中国解放军对台湾进行军演新闻 

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解放军近期在台湾周边军演，台海局势剑拔弩张之际，中国国务院发表白皮书，重申台湾是中国的一部分，强调愿意继续以最大诚意、尽最大努力，按照“一国两制”实现两岸和平统一，但不承诺放弃使用武力。这是中国政府时隔22年再度发布台湾问题白皮书。

中国国务院台湾事务办公室、中国国务院新闻办公室8月10日联合发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，形容实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务。

白皮书点名批评民进党当局加紧进行“台独”分裂活动，外部势力极力搞“以台制华”，企图阻挡中国实现完全统一以及中华民族迈向伟大复兴，是争取和平统一进程中必须清除的障碍，强调台湾自古属于中国、世界上只有一个中国；台湾从来不是一个国家，而是中国的一部分，不容置疑、不容改变；台湾没有任何根据、理由或权利参加联合国以及其他只有主权国家才能参加的国际组织，任何歪曲事实、否定和挑战一中原则的行径，将以失败告终。

中国国务院台湾事务办公室、中国国务院新闻办公室8月10日联合发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。（微博） 

白皮书表示，祖国完全统一进程不可阻挡，“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，两岸制度不同不是统一的障碍，更不是分裂的藉口，强调大陆绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。

白皮书称，中国愿意继续以最大诚意、尽最大努力，按照“一国两制”实现两岸和平统一，但不承诺放弃使用武力，针对的是外部势力干涉和极少数台独分裂分子与其分裂活动，绝非台湾同胞，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择/。白皮书还点名要求美国恪守一中原则，慎重妥善处理涉台问题。

台湾问题白皮书铺陈中共二十大后对台方略

台湾两岸政策协会研究员吴瑟致认为，最新的台湾问题白皮书把中共二十大后的对台方略作出勾勒和铺陈。

吴瑟致：“它针对‘一国两制’有比较多的论述。尤其是，它强调这是民主和共赢的方案。因为香港情势的发展，导致国际社会以及台湾对‘一国两制’相当排斥，也就是中国（大陆）所提出的这些承诺，恐怕会让大家认为这是‘裹着糖衣的毒药’。未来适用在台湾，纵然它可能会提出专属台湾的方案，但事实上，这样的方案随时有可能毁诺。”

将台独与“外部势力”连结 无视普世民主价值观

吴瑟致说，白皮书凸显了两岸价值观的差异。

吴瑟致：“中国（大陆）试图刻意强调所谓的台独顽劣分子或台独势力与境外势力的勾结，但是它却没有思考一个问题，‘民主’这两个字或者民主价值一直是台湾连接国际的非常重要的渠道。这突显了中国（大陆）与台湾不只是制度上的不同，也包括政治信仰政治价值以及社会文明的不同。中国希望两岸能够走向统一，但是实际上，这样的统一不会带来任何好处。”

北京曾于1993和2000年分别发表《台湾问题与中国的统一》和《一个中国的原则与台湾问题》两份白皮书。有分析认为，当年两份文件均提及台湾“可以有自己的军队，大陆不派军队也不派行政人员驻台”。然而，最新版台湾问题白皮书却没有重复有关承诺。

中国官媒《环球时报》头版刊登有关解放军演练“封锁台岛”新闻。（美联社） 

吴瑟致：“当然，中国（大陆）会辩解说，不再提不代表放弃承诺，但是，中国也很容易因为不提了，就把这当成‘历史文件’。其实这次不仅没有提到‘一国两制’内容当中针对台湾保有军队，保有全然自由民主的制度，如果仔细看的话，白皮书也没有强调‘九二共识’。显然中国并不太在意台湾自己拥有什么制度上的价值，里面所提到的都是从中国的角度来去思考两岸关系，去诠释对台的相关政策。 ”

台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授曾伟峰也认为，北京不再重视台湾一方对两岸统一的观点和憧憬。

曾伟峰：“过去的白皮书可能还会承诺台湾有一些自主性。从过去一直到习近平时代的转变就是，现在不像过去那样寄希望于台湾的人民，或者寄希望于台湾当局。还有一点很重要的是，这次它提到所谓的进程。它不会寄望跟你谈出你可以接受的方式，认为中国（大陆）有能力把台湾吸纳进来，就是不需要承诺。”

对台一手软一手硬 企图分化台湾

有人则认为，白皮书的措辞相对温和，与中国人民解放军连日来在台海周边的军演形成对比。

曾伟峰：“基本上是立场的宣示，也是对台湾社会、民间组织或政党进行宣传。你说是（措辞）温和，我同意。它（北京）认为这不是矛盾，因为军演要打击的是台独势力，还有跟台独势力等共谋的美国等外部势力。这跟和平统一有什么不一样呢？在它的论述里面，它说这些台独分子其实是极少数一小撮。其实简单来说就是现在民进党当局。对它来说是这样子。”
台湾总统蔡英文8月10日在民进党中执会表示，中国大陆罔顾两岸的现实，一厢情愿发布白皮书，目的是武力恫吓台湾的同时，向那些畏惧中国和有意妥协的人招手。

记者：高锋    责编：陈美华 许书婷 嘉远    网编：瑞哲