香港 —  

香港言论表达自由再引起关注。警方国安处星期二拘捕两名公务员，指他们涉嫌透过社交平台群组发布具煽动意图的帖文，消息指两人是社交网站专页“公务员Secrets”的管理员，该专页随即关闭，并引发其他类似的社交网站专页关闭潮。

另有亲中团体分别向警方报案及向监管部门抗议，指有外媒及7名本地电台节目主持人，涉嫌违反国安法、散播反政府及憎恨北京的讯息。

记协主席陈朗升表示，警方多次以煽动罪作出拘捕及检控，他促请警方清楚交待相关法理依据，否则只会令社会噤若寒蝉，对一国两制及言论自由都有负面影响。

香港警方国安处星期二(8月9日)早上采取行动，拘捕两名28及29岁男子，他们任职公务员，警方指他们涉嫌违反《刑事罪行条例》第九和十条“作出具煽动意图的作为”罪。

国安警拘捕引专页关闭潮网民忧灭声

据警方调查显示，两名被捕人为社交平台群组的管理员，据多家香港传媒引述消息指，两人是脸书(Facebook)“公务员Secrets”专页的管理员。警方指他们涉嫌多次透过该社交平台群组，发布“具引起或加深香港不同阶层居民间的恶感及敌意”的煽动意图帖文。

“公务员Secrets”专页星期二随即关闭，并引发同类社交网站专页关闭潮，截止星期四(8月11日)晚，最少有5个名称也叫“Secrets”的专页关闭，包括讨论医院管理局日常大小事的“HA Secrets”，以及各间大学校园逸事的“CUHK(中大) Secrets”、“BUHK(浸大) Secrets”、“CITYU(城大) Secrets”。供家长讨论在学子女事宜、互吐心声的“家长Secrets”专页管理员帖文表示，会在星期四关闭专页，并祝小朋友健康快乐成长。

“家长Secrets”专页有接近4万人赞好，专页内家长用以匿名留言的Google表格已经停用，不再接受新留言，关闭专页的帖文上载后短短一小时，已有2,000名网民给予反应，并有数百人留言，不少网民对专页要关闭感到惊讶和可惜，慨叹家长失去倾诉心声的“树窿(洞)”之外，亦有网民形容“Secrets”(秘密)系列专页关闭潮，显示香港已去到“灭声”的地步。

记协主席指专页增透明度助监察政府

香港记者协会主席陈朗升接受美国之音访问表示，“公务员Secrets”专页的内容有不少公务员的秘闻，以及内部都认为“看不过眼”的事情，为新闻界提供不少材料，很多记者都有追踪，他认为可以令政府及社会更有透明度，不过，这种透明度不一定是官方所乐见。

陈朗升说：“当然这个透明度不是政府自己官方希望掌握到或者见到，但是对社会有一些帮助，例如揭露社会一些不平，或者一些政府不为人知的事情，当然站在一个新闻工作者的角度，尊重新闻、言论自由而言，觉得如果那件事情是有公众利益的话，它们(专页)去披露的话，这样其实是不应该受到任何惩处，不应该被人抓、被人告，但是现在事情不是这样。”

忧煽动罪执法标准模糊不清

香港记者协会主席陈朗升促请当局交待煽动罪拘捕及检控的理据，以免社会噤若寒蝉 (美国之音/汤惠芸) 

陈朗升表示，今次拘捕行动令人失望、觉得不合理的是，警方再次引用港英殖民地时代的“煽动罪”，根据最近法庭审讯的“羊村绘本”等案例，煽动本身控方不需要证明被告的煽动意图，亦不需要证明煽动的效果，他认为所谓“煽动”是一个相当具争议的罪名，用这个罪名去检控一些属于言论自由的事件，令人感到执法标准模糊不清。

陈朗升说：“它(警方)用那个说法就是‘引起不同阶层的人的仇恨、或者恶意、不满’，这些都是一些很主观的字眼，即是说是不是讲一些‘唔啱(不中)听’，对那些人不利的说话就叫做‘引起仇恨’、引起‘憎恶’呢﹖你都觉得这个是‘很离地’的说法，就算我用一些比较、不知是否有关系(的例子)，就算你说(专页披露)‘必理痛‘(退烧药在公立医院)用了大陆配方，大家不满意，这样对那一个阶层不满呢﹖对医管局不满﹖对医管局高层不满﹖对医护人员不满﹖还是怎样呢﹖即是这件事情讲不清的，譬如说有人见到警察(当值时)睡觉，这样对全部3万3千个警察都会不满，还是怎样呢﹖就是很狭隘去看这件事情。”

促警方交待理据免社会噤若寒蝉

陈朗升促请警方清楚交待引用“煽动罪”拘捕及检控的法理依据，如何符合刑事案件的要求，毫无合理疑点地证明相关帖文、书籍等可以引起憎恶，否则只会让社会噤若寒蝉。

陈朗升说：“最终这些案件如果真的‘落案’、真的要(控)告的，有个说法、清清楚楚将那个法理的说法，以及那个合乎大家对一个先进的地方、文明的地方的法治的看法的理由讲出来。要不然的话，香港只会是继续噤若寒蝉，继续是大家看社会的透明度、监察力上面一直削弱，对香港不是一件好事。”

亲中团体举报外媒及本地电台主持人

除了警方国安处拘捕行动引发社交网站专页关闭潮，最近有亲中团体分别向警方报案及向监管部门抗议，指总部设于美国华盛顿的外媒《自由亚洲电台》(RFA)，有报道内容涉诬蔑中国国家主席习近平以及《港区国安法》；团体又到通讯事务管理局抗议，指7名《商业电台》节目主持人，包括潘小涛、沉旭晖、陶杰、冯智政、林海峰、卢觅雪及阮子健等人，利用平台发放“反中卖港”言论，向公众渗透偏激的政治立场及扭曲的价值观，宣扬憎恨北京中央政府和港府的思想，要求通讯局严加督管传媒，“让反中卖港言论无容身之处”。

陈朗升分析，亲中团体的举报可能只是整个“剧本”的一部份，他认为背后可能有更强大的权力及意志，推动这些亲中团体出来行事。陈朗升认为，如果当局趁商台牌照中期检讨之际，对一个持牌的商营电台的政论节目施加任何压力，对香港的一国两制及言论自由都有负面影响。

陈朗升说：“促请它们(当局)善用它们的权力、想清楚，权衡究竟做什么决定是对香港以及甚至是对中国最好，即是我很认真，我不觉得这一刻你将商台这些最后的一根稻草、《晴朗》这些小小的(政论)节目，或者是对商台的牌照有任何的做法，令人觉得对一国两制、对香港的新闻自由、言论自由更加多的担心，是对香港或者中国是好，我完全不觉得。”

陈朗升：嘻笑怒骂都容不下对中港非好事

陈朗升表示，他认为商台的政论节目已经尽力去平衡各方不同的声音，亲中团体可能针对一些讽刺时弊的节目主持，但商台也有立场亲建制的主持，如果连嘻笑怒骂的政论节目都容不下，对香港及中国大陆都不是好事。

陈朗升说：“或者有些(节目)说说笑地嘻笑怒骂，让香港人出口气，不要这么压抑的话，其实对香港、对整个大中华地区都是好的，但是如果在有权力的人、那些有形之手，都是觉得要 ‘一尘不染’，要小小的不满、或者那个嘻笑怒骂都容不下，去做一些很极端的行为，我很认真地劝(谕)，这样对香港以及对中国都不好。”

至于亲中团体向警方举报外媒《自由亚洲电台》涉嫌违反国安法，陈朗升认为，官方处理外媒与香港本地传媒有所不同，如果在香港针对国际传媒，会带来更大的负面影响。

评论员忧当局有意整顿外媒

化名谭美德的时事评论员接受美国之音访问表示，前特首林郑月娥时代已经表明要整顿传媒，他认为香港本地传媒由去年开始《苹果日报》、《立场新闻》，因为国安法及“煽动罪”被逼停运之后，今年初《众新闻》等网媒亦相继停运，他担心下一波可能会整顿外媒，尤其部份外媒会聘请香港本地新闻工作者担任特约记者。

谭美德说：“现在外媒里面我们也见到很多时候都会吸纳一些以前的(传媒)行家、朋友，去做独立记者帮忙，所以他们仍然有一个平台去(工作)。现在我们常常听到(官方)所谓‘说好香港故事’，但是‘说极都不好’(说来说出也说不好）。你看看‘公务员Secrets’那些东西，其实好的东西就不怕别人讲了，有问题你(当局)才会怕别人讲出来，当政府常常说要‘说好香港故事’的时候，有一班人好像要‘唱衰’香港，但其实他们(外媒记者)不是唱衰，他们只是报道事实真相，这些很容易就变成‘眼中钉’。”

传媒机构自我审查愈来愈严重

谭美德坦言，在目前的政治及社会氛围之下，发表言论的时候会有顾虑，否则他不会用笔名发言，传媒机构的自我审查也愈来愈严重。

谭美德说：“用我来做例子都无所谓，为什么要用笔名呢﹖原因就是因为大家其实真的怕，你不知会不会被找上门的，现在又用(流动)电话卡实名制，你说现在大家其实是不是没有一些审查呢﹖我很坦白说肯定是有的、肯定是有的，审查到一些地步，可能是有时一些(电台)节目，就算播(放)歌曲都要看看那首歌有没有一些特别含意，去到这样的地步。”

国安法实施两周年至少198人被捕

目前还在狱中的香港《苹果日报》创办人黎智英 (资料照片) 

据香港网媒《独立媒体》今年6月底统计，《港区国安法》实施两年来，截至6月29日，至少198人被指从事危害中国国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中126人和5间公司被检控，包括《苹果日报》相关的三间公司、支联会和《立场新闻》，三间机构先后停刊、解散。

与此同时，83人正在还柙，接近一半已还柙超过一年，最长达660日；民主派初选47案、《苹果日报》案等虽然已交付高等法院，但审期仍未定。

报道表示，当局亦动用《刑事罪行条例》第9及10条下的“煽动罪”作检控及拘捕，包括企图作出或作出具煽动意图的作为、发表煽动文字和发布煽动刊物等，截至6月底共44人被捕，34人被起诉或被加控相关控罪，其中两间新闻机构《苹果日报》和《立场新闻》，以及言语治疗师工会的《羊村绘本》，均被控串谋发布煽动刊物。