国际民航组织（ICAO）大会27日在加拿大登场，美国运输部长布蒂吉格表态，呼吁让台湾有意义地参与该机构的工作。此外，德国也加入挺台行列。

“我们相信，所有国际民航最重要的利益关系者，尤其是负责管理重要空域的台湾，应获得有意义参与国际民航组织工作的机会。”美国运输部长布蒂吉格（Pete Buttigieg）周二（27日）在国际民航组织大会上以点名台湾的方式，呼吁纳入台湾。

根据路透社，对于布蒂吉格表态挺台，中国在国际民航组织的一位代表回应说：“美国的评论试图创造两个中国、一中一台。这有悖于《联合国宪章》。”

“这是从2009年台湾开始推动参与ICAO以来，美国运输部长首度在ICAO年会上发言支持台湾参与，别具意义。”台湾的外交部发言人欧江安28日回应，对于美国政府以公开、明确、有力的发言支持台湾参与ICAO，外交部表达诚挚感谢。

两岸政策协会理事长谭耀南28日接受本台访问时提到，日前美国国务院发言人普莱斯（Ned Price）讲得很清楚，美国對台湾主权不表示立场，并重申“一中政策”从1979年以来政策没有改变。

譚耀南说，所谓联合国2758号决议文，不等同于“一个中国”原则。而且美国的“一中政策“与中国主张的“一中原则”也没有画上等号。

谭耀南：“接下来会看到美国不止立法部门，包括行政部门直接点名支持台湾，而且还鼓励其他国家和美国采取同一立场。从立法部门来的压力和支持，行政部门决定跳出来做，这不会是最后一次。”

德国在ICAO为台发声 分析：欧洲抗中氛围已成

除了美国之外，这次在国际民航组织大会上，德国也挺身为台发声。德国联邦数位及交通部国务秘书石诺尔（Stefan Schnorr）：“我们必须与所有相关伙伴密切合作，包括非ICAO会员的国家及领土，以确保达成ICAO飞航安全、保安及便捷的主要策略目标。”

德国联邦数位及交通部国务秘书石诺尔在国际民航组织大会声援台湾。(截图自ICAO大会网站） 

在此之前，德国在台协会2019年曾在脸书声援台湾，“德国支持国际航空界所有成员积极参与国际民航组织论坛。为了政治目的而将一些成员排除在外，有损飞航安全与保障。”

谭耀南分析，过去德国挺台立场较闪烁、不清楚，如今比过去更明确而清晰。他认为，现在欧洲国家对中国立场正在发生变化，包括意大利选出右派的新总理梅洛尼（Giorgia Meloni）在竞选期间曾表示，反对中国对台军事威胁；另外，英国首相特拉斯（Liz Truss）也曾表态将与盟国合作，确保台湾能够自我防卫。德国政坛也发生剧烈变化，德国现在的立场与做法，与过去非常不同。

谭耀南：“（德国发言）也许有的人会觉得讲得不愠不火，也没提到台湾，可是跟过去比较起来，德国这样的发言立场以及对台支持有很大进展。”

中国军演成说帖 台湾吁ICAO接纳以应对风险

台湾的总统蔡英文27日则在推特上发布一段影片，写道：“当我们的世界级航空公司和机场准备迎接更多的旅客时，我们呼吁国际民航组织纳入台湾。让台湾参与是全球航空安全有效合作的关键，让乘客更加放心。”

台湾的总统蔡英文在推特发文呼吁将台湾纳入国际民航组织。(截图自蔡英文推特) 

另一方面，台湾的交通部长王国材9月14日投书《外交学者》杂志（The Diplomat），标题为“为何ICAO需要台湾”（Why ICAO Needs Taiwan）的文章中提到，今年8月中国在台湾周边实施军演，不只影响国际航线，也危及到台北飞航情报区（Taipei FIR）和邻近飞行情报区的航空安全。为了避免危险和缓解安全问题，台湾民航局不得不匆忙制定计划，引导外籍航班安全避让或转移，这大大增加不可预知的风险。

王国材呼吁：“从风险和安全管理的角度，国际民航组织应允许台湾民航局参与，使其能够与其他飞行情报区沟通，并通过国际民航组织即时提供和获得信息。”

台湾在2013年曾应ICAO理事会主席的邀请，出席ICAO第38届大会。但是蔡政府上台后，2016年、2019年与2022年三届大会，台湾都未获邀参加。

记者：黄春梅    责编：陈美华 许书婷 郑崇生    网编：瑞哲