华盛顿 —  

中国共产党第二十次全国代表大会闭幕，党中央新一届领导班子人事布局揭晓后，习近平被视为已经完全掌控了中国未来五年或甚至更久的政治权力。台湾国防部长邱国正星期一(10月24日)说，未来北京当局对台的战略思维将更为强硬，但他并不担忧台海爆发战争，因为台湾军方随时备战，“管你2027，我们国军备战就是针对目前下一分钟、下一个钟头。”

中共已在星期日推出中央政治局常委，随着习近平亮相的六名常委都是与习近平有工作关系、对他忠诚和被他信赖的人，而中共中央军委名单公布后，台湾更关注两位军委副主席张又侠与何卫东的人事布局。

72岁的陆军上将张又侠曾有参与1979年中越边境战争的实战经验；65岁的陆军上将何卫东曾任负责对台作战的东部战区司令员，具有台湾事务经验，一些媒体报道说，他也是8月中国对台大规模实弹军演的主要规划者。

随时备战

台湾国防部长邱国正星期一在立法院答复立委质询时，对这两位军委副主席未来对台湾的战略思维是否将更为强硬的问题回答说：“会比较强硬一点。”

不过他说，无论中共的人事布局如何，台湾的防务政策有自己的脉络，备战节奏也不会被打乱。至于外界预测中共有可能在2023、2025或2027年侵台，邱国正说，国军随时都在备战。

邱国正在立法院接受媒体采访时也表示，何卫东在东部战区历练过，“基层底子满厚的”，军委会其他成员大都出生于1955年以后，“所以我想他们这样培养的话，而且年龄层又可以低的话可以用很久。所以可以看出来，它是要有所准备的。”

邱国正说，国军随时保持备战，至于是否担忧任内战争爆发？“我从来没有担忧过。”他说，自从念军校开始就一直在为此做准备。

“我管你2027，我们国军备战就是针对目前下一分钟、下一个钟头。我们没有讲，哎，你讲2027，我就‘好，慢慢延缓’，你讲2025，我就急一点。没有这样子的。”

邱国正说，如果建军备战到这种地步，别人怎么说就调整步调，那就未免太不符合国防政策，也不符合军人的概念。

美国海军指挥官去年曾表示，北京计划在2027年前具备侵台作战能力。最近，美国政府文职和军方官员都表示，北京可能大大加快了统一台湾的时间表。

鸿沟变宽

史汀生中心中国项目主任孙韵在接受美国之音采访时说，中共二十大的结果不会改变台湾议题的发展轨迹，如果要说有什么影响，那就是现有的发展轨迹将更为强化。

“战争的风险仍然存在。习近平不用武力的决定是取决于打赢的可能性以及战争的代价等现实考量，而不是因为党内的反对。台湾议题的发展并没有达到中国认为用武是唯一选项的程度。”

不过孙韵认为，习近平在二十大工作报告中强调要加速建设中国军队的能力，“那明显是以作战准备为目标”，两位有作战经验的东部战区高级将领被任命为中央军委会副主席也有同样的目的。

至于中共二十大对台湾内部有什么影响，孙韵说，“二十大的结果加强了台湾目前的政治势头，也就是对习近平强调的统一公式的拒绝。”她说，在当前的情况下，台湾或任何台湾政治人物更不可能会支持中国对台湾的议程。

“台湾海峡两边的鸿沟已经变得更宽，而不是更窄了，”孙韵说。

全球台湾研究中心副主任郑哲轩(John Dotson)在接受美国之音采访时说，中共二十大的结果显示，未来美中关系将有更多麻烦，对台湾更是如此。

大权独断

对中国共产党有深入研究的郑哲轩说，在李克强、汪洋和胡春华出局后，习近平已经有效地排除胡锦涛派系，也就是仕途有共青团背景的所谓“团派”中最后几位资深领导人物，“更不用提胡锦涛本人遭到的公开羞辱，它让我感到这很可能是一个习近平展示权力的做法，也是一个对任何可还在抗拒习近平个人崇拜及中央集权者的警告。”

郑哲轩所说的“公开羞辱”是指星期六发生在中共二十大闭幕式上的一幕场景：习近平的前任胡锦涛在国际媒体目睹下被架离了主席台。中国官媒后来在推特上向国际受众解释说，胡锦涛是因健康问题而中途退场。然而，无论细节真相如何，在座的中共要员们无人起身对他表示问候和关切，甚至头都不扭，胡锦涛如此的退场方式被视为象征性地反映了习近平已废除集体领导制，肃清前朝余威，将大权独揽。

郑哲轩说，习近平已经成功地在党内人事布局中选择了那些只对他忠诚的人。

“所有这些都让中国共产党在习近平之下看起来更像是一个个人独裁体制，而习近平的狂妄自大和意识形态思维是早已周所周知，这也将使习近平在关于美国和台湾的议题上位居一个更不受束缚的地位。”

再加上二十大已发出需要推进与台湾统一、需要追求科技独立，以及共产党同志们需要准备好与外部势力的斗争的信息，郑哲轩说，这些全都是不详的信号。

“我预期在未来的年月里年，来自中华人民共和国的姿态将更加对抗。”

台湾国家安全局副局长陈进广星期一在立法院司法及法制委员会答复立委关于习近平第三任对台湾影响的质询时表示，从中共中央政治局常委和委员名单来看，包括名单中没有女性、“七上八下”惯例都已被打破，这可以看出习近平在贯彻个人意志，人事布局也以政治忠诚为主要判断；在政策上，相对比较强调经济改革的李克强和汪洋出局，显示习近平会比较注重安全。

至于在对台政策的部分，陈进广说，中共将反台独列入党章，军委会副主席及委员有东部战区经验及越战经验，国安局会密切注意北京当局对台湾可能采取的动态。

陈进广还强调必须注意的一点，就是当中共内部发生问题时，为转移视线，可能会采取一些动作，把焦点移转到外部，例如经济衰退或社会控制出现问题时就可能对台湾有所行动。

“我们不排除它会为了转移某些内部压力做以战逼和的策略，”台湾《自由时报》援引陈进广的话说，台湾必须对每一种可能性都做好准备。