反送中案數據揭港司法「武器化」　分析指23條立法為中共供「武器」

2023.10.30

報告揭示反送中被告為年輕人、大多被判入獄等禁閉式刑罰。 

路透社資料圖片 

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美國喬治城大學亞洲法中心（Georgetown Centre for Asian Law）公布「反送中」的檢控研究報告。報告揭示「反送中」被告為年輕人、大多被判入獄等禁閉式刑罰，而平均等候受審的時間長達約一年。研究者向本台表示，報告顯示港府把刑事司法制度全面「武器化」，以此震懾示威者。有評論者分析指，23條立法如箭在弦，港府或「斬件式」立法，為中共提更多的「武器」去鎮壓群眾的聲音。 

阿明（化名）曾於2020年一場有不反對通知書的遊行中被捕，其後被帶到警署拘留了兩天，在被捕後一個月成功「踢保」，但她說不知3年前的拘捕會否一直記錄在案，以其他罪名對她作出拘捕，擔心自己之餘，更擔心別人。 

阿明說：香港很多人沒有想過會變成這個局面，而我心底相信，在他們做這些事的時候，是沒有犯罪。現在條例不停對他們嚴苛，承受漫長又痛苦的司法程度，某程度是香港與中央政府對年輕人的一種打壓。 

阿明不是沒有道理，美國喬治城大學亞洲法中心於上周四（26日）公布一份題為《香港2019抗議運動：拘捕和檢控的數據分析》的報告，正正揭示了「反送中」案件種種不公。 

報告：法官、主控等受到國家級媒體及官員施壓

報告涵蓋自2019年6月起至2021年7月31日，涉及反修例運動的1592宗已完成司法程序的個案，當中定罪的有967宗（60.7%）、無罪317宗（19.9%）、簽保守行為213宗（13.4%）、撤銷檢控95宗（5.97%）。

而2014年「雨傘運動」，130宗檢控個案當中95宗（73.1%）定罪。雖然相對之下，反修例運動案件定罪率較低，但以宗數計，則是「雨傘運動」的10倍多。而「反送中」被告面臨的刑罰普遍更重，73.3%定罪者被判禁閉式刑罰，包括監禁、更生中心、勞教中心等，其中判監者多達514人；而在雨傘運動獲判刑的95人中，僅有30人判處監禁，另有多達41人判處緩刑。 

在報告涵蓋個案，涉及的罪名逾百個，當中排名前五的是非法集結（195宗）、藏有攻擊性武器（181宗）、刑事毀壞（141宗）、襲警（134宗）以及管有任何物品意圖摧毀或損壞財產（129宗）。 

2014年雨傘運動有4成被告（43.2%）判處緩刑。（張仕仁攝） 

7%被告為18以下少年 法庭沒有遵從《兒童公約》 

報告批評儘管政府強調司法獨立，但主控官、法官和裁判官，都被國家級的媒體及官員施壓以達到定罪。報告研究者之一的黎恩灝向本台表示，今次研究只用了兩年的數據，他預計2021年之後數據，或更能反映港府不人道。

黎恩灝：律政司很經常將法律和刑事程序「武器化」，包括保釋的程序，包括用公安條例裡面含糊的罪行，譬如非法集結和暴動。甚至是刑期覆核等的手法，其實是不單止被告，甚至是連法庭也飽受到很大的壓力。 

報告以案件編號追蹤其中811宗案件，發現從被起訴到正式受審的等候時間平均需343天，最長的更達768天。年齡方面，在1,017人被告當中，138人、約7%為18歲以下的少年，而其中19人為16歲以下，最小的只有12歲。 

反送中運動中，平均等待審判的時間長達近一年，最長的更達768天。（張仕仁攝） 

黎恩灝表示，為了以減少刑罰對少年犯成長的傷害，禁閉式刑罰一般是成少年犯最後的手段，但報告亦揭示香港法庭沒有遵從聯合國的《兒童公約》。 

黎恩灝：法庭、甚至是法官他們內部的培訓，似乎是跟國際公約的準則背道而馳，影響了香港很多年青人的未來。他們繼續有一個適當的環境去成長，這是一個很憂慮的事。 

23條如箭在弦 學者：將惡法分拆上市 

本身是法律學者的評論員桑普指出，香港進入國安年代之後，港警以不「劃界」為手段，隨意檢控港人。 

桑普：第23條的立法已經箭在弦上，中共採取香港三組的法律工具。一種是是《國安法》，另一種是已激活了一些舊時代的惡法包括《刑事罪行條例》的煽惑罪、煽動意圖罪，以及23條未來的立法，分一次或多次去立成，譬如說反間諜罪。 

港府在2022年10月透露，截至同年8月共有10,279人涉及反修例案件被捕，當中2,893人被起訴，2,044宗案件已完成司法程序。 

記者：張仕仁　責編：李榮添　網編：江復