英外相發報告指23條違國際人權　不容許英國居民受威嚇

2024.04.16

英國政府發表最新一份《香港半年報告》，批評北京在香港實施《港區國安法》令政治上的反對聲音已幾乎全被消滅。 

美聯社圖片 

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英國政府發表最新一份《香港半年報告》，闡述香港2023年下半年的情況，英國外相卡梅倫在報告指出，北京在香港實施《港區國安法》違反《中英聯合聲明》，又質疑《基本法》23條可能與《國際人權法》不相容，又表示不會容忍外國勢力威嚇英國境內的居民。港府發聲明強烈譴責有關言論失實和污衊抹黑；中國外交部批評，英方「所謂報告」罔顧事實、顛倒是非。

這份長達37頁的《香港半年報告》報告，闡述了香港2023年下半年的政治、社會及經濟等情況，亦是卡梅倫擔任英國外相後首份香港報告。

卡梅倫先在序言批評，北京在香港實施《港區國安法》是違反《中英聯合聲明》，形容在這條法例下，政治上的反對聲音已幾乎全被消滅，異見成為刑事罪行，公民社會被邊緣化，又指港府著力消滅「軟對抗」（soft resistance）。他特別提到正接受《國安法》審訊的壹傳媒創辦人黎智英，重申他是英國公民，要求港府立即釋放他，亦敦促北京撤回《港區國安法》。

報告指《基本法》第23條與《國際人權法》不相容

另外，雖然這份報告是總結香港截至去年12月的情況，但亦有提及香港《基本法》23條的實施。卡梅倫在聲明指出，《維護國家安全條例》上月23日生效，這項匆忙通過的法律很可能與《國際人權法》不相容，不符合香港承諾維護的國際準則，並將對港人行使其權利和自由帶來負面影響。卡梅倫表示，希望香港當局尊重《基本法》賦予的權利和自由，維護高度自治，並按照國際承諾和法律義務行事。

卡梅倫：不能容忍以懸紅通緝　威嚇英國境內居民

卡梅倫指，港警去年懸紅通緝13名海外港人，當中很多人現居英國。他表示不會容忍任何外國勢力對英國境內人士作出恐嚇、騷擾或傷害。又指《港區國安法》在英國並無效力，並向身處英國的港人保證：「你們在這裏很安全。」

其中被港府通緝的在英港人劉祖廸歡迎英國政府的報告，同時希望當局落實執行更多措施，反制港共政府違反《中英聯合聲明》。而他個人不擔心在英國的人身安全問題，但認為現時在英港人群體確實有恐懼。

他說：「我會憂慮的是整個香港人群體在英國的情況，尤其是看到現在因為《國安法》、23條，不同的滲透、小粉紅，很多這些問題，令到很多香港人在英國這個理論上應有言論自由的土地，都是擔憂自身的安全，而這方面絕對有需要提出，如果英國政府有更多書面聲明，更多確實行動，相信會令在英港人或社群有強心針的效果。」

報告指香港經濟近年陷「負面軌跡」　

報告亦提到香港的經濟狀況，卡梅倫表示，香港作為一個成功的國際金融中心，依賴的是其法治和受尊敬的獨立機構。雖然香港的經濟、貨幣及貿易制度仍然獨特及有活力，但近期的發展正令香港經貿踏入「負面軌跡」（negative trajectory），如果想扭轉這個趨勢，香港必須恢復原有的高度自治、人權和自由。

英國人權組織「香港監察」創辦人羅傑斯認為，報告全面審視香港狀況，他亦關注《基本法》23條對香港經濟可能帶來的損害，特別是圍繞間諜活動和竊取國家機密的問題，憂慮會對外國企業產生影響。他也認為英政府應切實採取行動。

羅傑斯說：「現在距離《國家安全法》實施已經將近4年，距離23條（通過）已經一個多月，我們在過去幾年中看到，香港的自由、自治和法治已經受到嚴重的瓦解和削弱。我呼籲政府實施制裁，我呼籲政府採取的另一項行動，是試圖填補BNO計劃中的漏洞，以幫助那些在1997年之前出生，但其父母沒有為他們登記BNO計劃的人。」 

中國外交部、港府強烈譴責

針對有關報告，港府周一（15日）發聲明強烈譴責，發言人批評英方重施故技、罔顧事實，對香港特區各方面情況發表以政治凌駕法治、顛倒黑白的謬論，公然干涉屬中國內政的香港事務，妄圖破壞香港繁榮穩定，注定徒勞無功。

在北京，中國外交部發言人林劍批評，英國政府發表的「香港問題半年報告」罔顧事實、顛倒是非。林劍說：「英方的所謂報告罔顧事實、顛倒是非，粗暴干涉香港事務和中國內政，嚴重違反國際法原則和國際關係基本準則，中方對此強烈不滿、堅決反對。」

林劍又指出，《港區國安法》和香港國安條例的制定實施，構築起國家安全的堅實屏障。在國安法律的護航下，香港迎來全力發展經濟的最好時期，香港國際金融、航運、貿易中心地位更加穩固，發展前景更加光明。他又強調，香港事務純屬中國內政，正告英方要尊重香港已經回歸中國近27年的基本事實，停止干涉中國內政，停止包庇縱容破壞中國國家安全的罪犯和亂港分子。

中國外交部駐港特派員公署發言人同日亦發聲明，形容「新時代『香港號』列車一往無前，不容阻擋」，批評英方一面指責香港《維護國家安全條例》有違國際人權法，一面卻忘記了自己去年剛通過更為嚴厲的《國安法》，更顯其虛偽雙標。

中國駐英國大使館就指英方所謂報告罔顧事實，顛倒黑白，粗暴干涉中國內政，嚴重違反國際關系基本準則，又說中方對此強烈不滿、堅決反對，已向英方提出嚴正交涉。

記者：董舒悅（倫敦）　編輯：溫曉平