香港人才续流失：三分一人打算移民 首长级公务员成退休重灾区

一份由大学进行的调查显示，表示「有打算移民」的受访者比率已由2021年的高位回落，但比率仍维持在34.1%的高位，以此推算，全港有257万人打算离开香港，而原因则由过往的人权改为经济前景不佳。与此同时，推动政策的政府公务员亦继续面对人才流失，截至今年首季，放弃公务员这「铁饭碗」的辞职率达到1.8%，为近十年第三高；而首长级公务员则是退休重灾区，比率高达11.6%，是十年来第二高。 

发表时间： 13/11/2024 - 09:47

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香港移民潮未竭，公务员离职率亦高企。2024年11月13日 © 2023年资料图片 

作者： 香港特约记者 麦燕庭 

根据公务员事务局昨(12日)向立法会提交的文件，上年度(2023年4月至24年3月)公务员流失人数约为9300人，占实际员额约5.4%，其中六成属退休，馀下为辞职，辞职率为1.8%，为近十年第三高。局方形容，相关比率已从高位回落，亦没有对政府运作带来太大影响，因为政府部门有机制处理出缺职位的工作，例如由合适的人员延长届退休年龄公务员的服务等。

不过，被当局形容为政府团队中担当领导角色和施政成效关键的首长级公务员，却成为退休公务员的重灾区，达到11.6%。资料显示，相关比例从2021鳄22年度开始，每年度均有轻微上升，去年为11.7%，令首长级公务员的退休率在过去十年处于8.4%至11.7%之间，令上年度的退休率属十年次高。

公务员流失率高企亦令空缺维持高位，根据文件，截至今年3月底，公务员编制约有19.2万个职位，实际员工约17.3万人，空缺率约为9%。至于首长级人员的空缺率亦高于平均数，该分类的编制和实际员额分别约为1600个职位及1400人，即空缺率达12.5%。

局方强调，公务员工作仍然十分具吸引力，当局每年收到数十万份职位申请，平均每年约一万人获聘。推算未来二十年，公务员的自然流失率会逐渐下降及回稳。退休人数占公务员实际员额会由2023-29年期间每年平均约2.9%，逐渐下降至2029-34年期间的约2.5%及2034-39年期间的约1.5%。

民调：移居海外或中国的比例维持高位

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另外，中文大学亚太研究所的民意调查发现，34.1%受访者表示「有打算移民」，当中，有26.6%称正为移民作淮备，占所有受访者的9%。以香港人口有753.6万人推算，打算移民的人口达257万，正为移民作淮备的人口亦有67.8万。相关数字已较2021年的高峰期有所回落，当年打算移民的受访比率高达42%。

民调又显示，「有打算移民」的受访者中，最多人表示「香港经济情况欠佳鳄经济没前途」导致他们想移民，占受访者14.7%；亦令经济因素首次成为过往三年同类调查中最多人考虑的移民原因。至于「香港政制不民主」则是第二高的移民原因，占9.2%；第三是「香港政治争拗太多鳄政治不稳定」，占8.7%。

过往三年的民调显示，人权是移民的主要原因，2023年最多人选择的移民原因是「自由人权情况变坏」（17.7%）；2022年则是「政治争拗太多鳄不稳定」（16.5%）；2021年是「政制不民主鳄民主倒退鳄已没有民主选举」（24%）。

这项在10月以电话访问711及香港市民的民调又显示，20.7%受访者表示「有打算移居(中国)内地」，与去年相若，但已较2022及21年上升近一倍，原因主要与消费力等经济因素有关。

自2019年反修例运动和中国2020年中在港实施《港区国安法》后，英国丶加拿大及澳洲等国均增设途径让港人移民，单是港人特有的英国国民(海外)护照入境计划，截至今年3月，英国已批淮20万宗居留申请。另根据香港净迁移人口推算，过去五年约有 25万人移离香港；亦有学者估算，实际移民人数应有30万人。