人权报告指23条使港人权再恶化 邹幸彤狱中控特首滥用23条

记者：陈子非

2025.04.28 02:38 EDT

人权团体报告显示，香港在实施双《国安法》后，人权状况持续恶化。 (香港人权资讯中心提供) 

香港人权团体的报告显示，香港在实施双《国安法》后，人权状况持续恶化。特别在《基本法》23条实施后，呼吁各国警剔港府以国安之名，已把监控和镇压范围扩展至海外。人权团体和被关押的前香港支联会副主席邹幸彤都批评23条扩权，港特首可干预司法，邹幸彤选书权更因此被削。

香港人权资讯中心周一(4月28日)公布最新的香港人权报告，表示港府以“安全考量”为理由，拒绝公开在《维护国家安全条例》(又称《基本法》23条)通过后的执法情况。但报告统整23条实施后的资料，发现在该法实施后的9个月内，有至少16人被拘捕，4人被起诉，另有13人被通缉，还有3宗以言入罪相关案件被判刑，刑期从10至14个月不等。报告也指出《基本法》23条通过，赋予香港特首可就国安案件签发证明书的权力，要求法庭审理案件时必须按照证明书的决定作出配合，是干预司法独立，侵害公平审讯与法治原则。

人权团体指港府去年在港增2千摄像头 利用AI强化监控

香港人权资讯中心表示，在23条通过后，港府把国安相关法律的条款扩大使用范围至政府采购和租用政府场地等，这种通过行政手段强化审查，是对公民社会控制的过度安全化（over-securitisation），使社会各界自我审查和噤声。报告指出，港府去年在全港各区新增2000台闭路电视（CCTV）摄像头，有意使用人工智能与人脸识别技术，强化在实体与网络的监控，这些例子均说明香港人权状况在持续恶化。

报告表示，英国早前揭露港府利用驻伦敦经贸办在当地进行情报渗透行动，跟踪和骚扰在英倡议者等个案持续被曝光，显示港府有加强使用跨境打压的情况。香港的人权打压已进入制度化和跨境化，不仅影响香港和港人，对国际社会也构成严峻挑战，呼吁各国支持仍在抗争中的港人，防止威权主义以国安之名进一步在全球扩张与常态化。

邹幸彤批23条赋权特首干预司法权 以公权力设禁书准则

另外，正被关押的前香港支联会副主席邹幸彤周六（4月26日）在狱中发文，表示不服香港特首李家超以国安为由，签发证明书，拒绝让她在监狱借阅《人民不会忘记》、《弟弟》、《大江东去：司徒华回忆录》和《敲钟者言：朱耀明牧师回忆录》等4本书籍。

邹幸彤质疑，李家超签发相关的证明前，是否有看过这4本书的内容，批评23条赋予特首的相关权力就像是霸王条款，就算特首说太阳是从西边升起法庭也必须接受。又说，特首以国家安全为理由签发证明书拒绝让在囚者阅读相关书本，是使用公权力提出禁书权限和准则，认为是开了坏先例。

她表示，碍于现有的体制，就此事提出司法复核挑战特首可用证明书约束法院，难以成功，对于要撤销就此事提出司法复核感抱歉，但不以法律提出挑战不代表禁声，希望曝光此事件，建议牆外（监狱外）有人能建立禁书资料库，调查和记录被禁书藉的名单和理由。

责编：陈美华 许书婷