參、眾兩院議員聯手提法案　制裁香港司法人員

粵語組報道

2025.05.16

45名中、港官員被美國參、眾兩院點名要制裁 (RFA) 

繼美國眾議院後，美國參議院於也提出《香港司法制裁法案》（Hong Kong Judicial Sanctions Act），目的是要制裁香港國安法官和相關司法人員。而且提出法案的都是民主、共和兩黨議員，此舉標誌著美國國會兩黨及參眾兩院在制裁香港官員方面的全面共識。

本周提出法案的參議員，包括共和黨參議員丹·沙利文（Dan Sullivan）、民主黨參議員傑夫·默克利（Jeff Merkley）及共和黨參議員約翰·柯蒂斯（John Curtis）。其中默克利將會出任「國會暨行政部門中國問題委員會」（CECC）主席。

該法案要求美國總統在法案通過後180天內，評估特定香港官員是否涉及人權侵犯，並決定是否根據《全球馬格尼茨基人權問責法》、《香港人權與民主法》或《香港自治法》對其實施制裁。

被點名官員包括多位國安法官和檢控官

被點名的45名官員包括多位香港司法機構成員，如終審法院首席法官張舉能、高等法院法官陳慶偉、陳仲衡、李運騰、杜麗冰、伍淑貞、鄭利明、陳嘉信等。另人刑事檢控專員楊美琪、副刑事檢控專員周天行等亦榜上有名。

至於涉及的官員包括中國共產黨高層領導、全國人大常委會成員、港澳事務辦公室官員及香港警方高層。

法案指，這些官員在《國安法》實施過程中扮演了關鍵角色，並參與了針對香港民主派人士的打壓行動。這些制裁同樣要求將相關官員的資產凍結，並禁止美國的個人或企業與他們進行任何形式的交易。

參議員： 共和黨和民主黨團結一致發出明確訊息

沙利文參議員指出：「中國共產黨對異見的打壓和令人震驚的人權紀錄已超越中國邊界，甚至美國公民和合法居留者也成為中共政權恐嚇和脅迫的受害者。在香港，中共已完全腐化當地司法機構，將其變成恐嚇和不公的工具，違背了包括《中英聯合聲明》在內向世界作出的承諾。」

默克利參議員表示：「隨著中國官員持續破壞其人民的自治和自由，美國必須繼續追究這些官員的責任。共和黨和民主黨團結一致，發出明確訊息：我們不會容忍這種殘酷的壓迫，無論是在中國境內還是境外。」

柯蒂斯參議員則強調：「美國必須追究那些負責侵蝕自由和迫害香港民主活動人士的人的責任。透過指示行政部門審查制裁，我們的兩黨立法重申了美國對確保那些試圖破壞人權和自由者承擔後果的承諾。」

今年1月，眾議院已由共和黨眾議員金映玉（Young Kim）和民主黨眾議員吉姆·麥戈文（Jim McGovern）提出類似法案。此次參議院的行動進一步顯示，美國國會在制裁香港官員方面的跨黨派共識。

此外，參議員們本週還提出了一項決議，譴責中國政府在其邊界之外進行壓迫、脅迫和恐嚇，針對包括美國在內的其他國家的公民。

過去美國對港官已實施過兩輪制裁

自從中國實施《港區國安法》以來，美國政府已對超過30名中國及香港官員實施了兩輪制裁。

第一輪制裁於2020年7月在特朗普總統任內實施。特朗普政府根據《總統行政命令13936》，對11名香港及中國官員實施制裁。該命令宣布香港的局勢構成「國家緊急狀況」，並強烈譴責中國政府，特別是推行《港區國安法》的行為。

制裁名單中的人士被指控直接參與推動或執行《國安法》，進一步限制香港市民的言論自由與集會權，並打壓民主運動，破壞香港的基本自由與法治。根據制裁措施，所有受制裁官員的資產將在美國境內被凍結，並且美國的個人或機構不得與這些官員進行任何交易或提供資金或服務。

第二輪制裁於2021年3月在拜登總統任內實施。拜登政府根據《香港自治法》對24名中國及香港官員進行制裁，這些官員被指控對中國未履行《中英聯合聲明》及香港《基本法》下的義務負有重大責任，並且加劇了香港的自治與民主倒退。

編輯：溫曉平