823第二波台湾罢免投票绑重启核三公投，正反意见一次看

发表时间： 13/08/2025 - 15:44

7月26日首波台湾大罢免，最终以全数未能通过告终。接着在8月23日还有第二波投票，是7位蓝委罢免案并「重启核三公投」一起举行。这次重启核三的公投案，并非人民连署发起，而是由立法院在野党台湾民众党提案，希望能强化台湾能源供应韧性。 

过去罢区支持罢免的总比全国高，使许多人认为罢免有望，现在倒过来了，表示这一波罢免比7月26日更艰难多。 © X 

对民众而言，与核能有关的公投案其实并不陌生，如2018年的「以核养绿」公投、2021年「重启核四」公投等，事实上公民投票的制度，往往成为核能议题的战场。

不过，值得注意的是，这次重启核三的公投案，并非人民连署发起，而是由立法院在野党台湾民众党提案，经过院会通过后发动。这也表示在屏东运转长达40年、未经环评的老旧核三厂命运，必须交由不须承担环境风险和成本的全台湾人民决定。

台湾核电发展史

台湾缺乏自产能源，1970年代为因应经济发展所需用电量，以及确保能源稳定供应，政府陆续兴建三座核电厂，1978年核一厂1号机正式商转，1985年核能占整体发电比例一度高达52.4％。随着反核运动兴起、能源政策逐渐转型，燃气成为供电主力，2024年核能占比降至4.7％。

目前全台湾共有四座核电厂，其中三座营运了数十年，核一、核二位在台湾北部，核三位在台湾南部。而核四则在兴建期间因引起巨大争议目前被封存。

2011年日本发生福岛核事故，引发台湾20万人上街反核，当时政府宣布核一、核二、核三不延役，核四封存。不过在2016年轮到民进党执政时，则提出「2025非核家园」政策，让现有三座核电厂在法定运转时限到期后直接除役。

台湾的核一、核二分别于2019年及2023年除役。核三厂的1号机于2024年七月除役，2号机也在5月17日停机。台湾正式迈入非核家园。

核三重启公投

这次823核三重启公投案主文为「您是否同意第三核能发电厂经主管机关同意确认无安全疑虑后，继续运转？」，目前已进行四场意见发表会。民众党当初提案重启核三是因为今年5月17日台电核三厂二号机除役后，台湾就完全停止核电机组运转发电，每年发电成本将暴增1000亿元以上。

但截至2024年底，绿能发电仅占台湾总发电量11.9%，远低于民进党政府开出的20%政策支票。且绿电光电争议不少，垫高台电经营成本，而能源的多元性可以控制国安风险、稳定产业及民生供电，并强化台湾能源供应韧性。

对于正方意见，核能流言终结者创办人黄士修强调，欧盟已将核能纳入绿色政纲和永续投资，关键就在于核废料对环境无危害，反核团体至今仍拒绝承认核能是绿能的科学事实，甚至扭曲国际资讯、蒙骗社会大众、爽收善心捐款。

另外，反核团体每次都讲地震问题，但核电厂反而是最不怕地震的建筑物，福岛核电厂不是因为地震出事，离震央更近的女川核电厂，更成为居民避难所。台湾人很习惯地震，每次地震可以看到，核电厂所在地的岩盘，都是震度特别小的，十分安全。

而反方意见，如全国废核行动平台则指出，核三厂位于马尼拉隐没带上方，是全台地震风险最高的地方，断层甚至穿越厂区。且核电延役成本高昂，不仅无法节省成本，反而会造成巨额支出与更棘手的核废料问题，台湾至今也尚未有高阶核废料的最终处置场。

并且屏东县政府今年6月召开监督核安会议，决议反对核三重启。会中专家学者强调，地方政府与居民已承担核三风险40余年，除役是社会共识与民主程序成果，突如其来的公投，是对程序正义与地方权益挑战。

823 第二波罢免绑重启核三公投

至于823当天将举行两项投票，对七位国民党立委的罢免投票与核三延役的公投。国民党面临「反罢免投不同意、公投投同意」的双重挑战，不仅需防范选民混淆投票意向，更要在短时间内进行再一次全国性动员。蓝营人士坦言，此役在宣传与动员上都存在「双重困境」。

不过，有蓝营人士私下指出，对于核三延役公投，国民党已接近「放生」状态，认为即使通过，核三最终延役重启的机率仍接近零。党内甚至存在「缺电是民进党的责任，不必替其能源政策擦屁股」的声音。

反观执政党民进党的声势，台湾民意基金会在11日公布最新823罢免相关民调，其中赞成大罢免的比例较7月大跌10%，不赞成比例飙升13.4%。对此，前民进党立委林浊水表示，如今赞成大罢免比例只有33.8%，比起7月26日前暴跌10%，不赞成暴增13.4%，达到53.1%，非常惊人。

而这还不是最糟的，过去罢区支持罢免的总比全国高，使许多人认为罢免有望，现在倒过来了，表示这一波罢免比7月26日更艰难多。这个结果显示了民进党并未说服民众，反而使民众更加质疑，真是糟到不能再糟了。

作者： 台北特约记者 陈筱涵