宏都拉斯总统大选僵局将弃中拥台？解析宏国候选人为何将与台湾正式关系作为竞选纲领

发表时间： 17/12/2025 - 12:31

宏都拉斯总统与国会选举在11月30日举行，但至今已超过两周，官方仍未公布最终结果。在这个政治僵局之际，宏都拉斯也正在重新检视一项关键外交抉择，究竟宏都拉斯是否可能成为近20年来首个将外交正式关系从中国转回台湾的国家？

Honduran presidential candidates ahead of the November 30 general election 洪都拉斯总统候选人 REUTERS - Fredy Rodriguez

宏都拉斯总统与国会选举在11月30日举行，但至今已超过两周，官方仍未公布最终结果。宏都拉斯更陷入自2017年大选以来最严重的政治僵局。美国外交政策期刊《外交家》（The Diplomat）指出，计票延宕与制度失灵不仅动摇宏国民主基础，更可能重新改写中美洲的地缘政治版图，对中国与台湾都具有深远影响。

宏都拉斯国家选举委员会强调，延迟主因在于技术问题，但反对派与民众普遍不买帐，主因在于从投票所搜集的计票单，与官方网站陆续更新的数据存在落差。

然而，在这个政治僵局之际，宏都拉斯也正在重新检视一项关键外交抉择。根据东森新闻，2023年宏国与台湾断交，结束与台湾82年的关系，转而与中国建交，近两年来当初伴随外交转向而来的经济红利并未因中国而兑现。大型基础建设计画进度有限，中国市场的开放程度也远不如预期。以虾类出口为例，台湾市场消失后，中国未能补上采购缺口，让相关产业承压，而承诺的投资方案多停留在纸上谈兵。

相较之下，中国在宏都拉斯最明显的存在，反而集中于消费市场。大型零售连锁快速扩张，导致在地生产者销售额下滑约七成，却未形成实质的产业或发展伙伴关系，政治后座力也逐渐浮现。

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为何两位领先候选人都喊复交台湾？

在这次宏都拉斯选举中掌握多数选票的两大反对派阵营，国家党和自由党候选人，双双表示倘若自己当选可能恢复与台湾的外交关系。两位候选人皆以「恢复与台湾正式邦交」作为竞选主轴，并强调这并非意识形态或反中立场，而是基于实际经济与民生效果的务实修正。

反观，2023年主张与台湾断交转与中国建交的执政党，自由重建党候选人在这次选举中明显落后不在竞争位置上。

另外，根据关键评论网报导，美国2025年新版的国家安全战略，重新强调西半球的重要性，使中南美洲各国在调整外交方向时，更加关注台、中、美间的相对位置。

根据拉美研究学者分析，这个政治转向因素，来自这两年以来累积的政治落差。主要正是中国承诺的经济好处并没有实现，从建交以来中国与宏都拉斯展开自由贸易协定谈判，理论上应对双边贸易都有利。但实际上中国公司进入宏国脚步快上许多。中国公司在宏国取得不少大型营建项目，且规模都在几亿美元左右。但反观宏国得到的经济利益却少得很多。中国对宏国出口持续上升，宏国对中国出口却仅微幅成长。以2024年双边贸易来看，双边贸易逆差高达25亿美元。

学者表示，除了经济没有变好外，当地政府更面临贪污与治安败坏等问题。因此民众普遍对现状不满，希望能看到改变。而台湾问题也就成为在野党与执政党划清界线的议题之一。

宏国可能成为近20年来首个从中国转回台湾的国家

根据《外交家》分析，若计票僵局最终促成政权更替，宏都拉斯可能成为近20年来首个将外交正式关系从中国转回台湾的国家，象征意义重大。此举不仅将冲击中国在中美洲累积的外交成果，也可能为台湾带来罕见的外交突破。

报导指出，数十年来，台湾透过农业合作、技术培训、医疗团队和奖学金计画等方式支持宏都拉斯，这些措施直接惠及当地社区。累积的公共信任正重新被宏国社会看见。相较之下，中国的参与主要集中在精英阶层，难以为一般民众带来实质利益。

对中国而言，宏都拉斯案例是其将外交承认转化为实质政治影响力的压力测试。北京长期将中美洲关系塑造成压制台湾剩余盟友的证明。若出现逆转局面，尤其当逆转并非源于外部压力，而是因其未达预期所致。这将暴露中国发展外交的局限性。

对台湾而言，这同样攸关重大。数十年来，台北当局透过非政治性合作在宏都拉斯默默累积民意基础。若下届宏都拉斯政府恢复外交关系，将是两岸压力加剧时期罕见的外交成果，并强化台湾向来主张将其伙伴关系奠基于持续的社区层级互动上，而非空洞的承诺。

台湾、中国如何回应宏国外交政策转向

针对宏都拉斯可能与台湾恢复邦交，根据中央社报导，外交部长林佳龙12月表示，将持开放态度积极与宏国总统当选人洽谈未来双边的外交关系。并且台湾以真心诚意建构信任及繁荣的关系，而非一时的买卖关系，林佳龙称「台湾模式」是股良善力量。

对此，中国外交部则回应，中国往昔向宏国提出的多项援助方案，包括对宏都拉斯飓风、洪涝等灾害提供了多批次的人道主义援助，并宣称为宏国人民带来实实在在的好处。并称台湾当局打着信任、繁荣的幌子，滥施「金元外交」，掩盖不了其不择手段的谋独本质，欺骗不了舆论及台湾民众，台独势力和民进党当局逆历史潮流而动，注定以失败告终。

作者： 台北特约记者 陈筱涵