（维权网信息中心报道）本网获悉：2020年9月17日上午九点，郑州铁路运输中级法院公开审理宋西章诉河南省政府案公开开庭，这是第二次开庭。宋西章委托其女儿代理。

第一次开庭是9月3日。宋西章代理人申请吴林轶法官回避，理由是，吴林轶法官在另一案审庭时篡改笔录，不能保证公正审理本案。审判长未休庭，当场驳回宋西章代理人的申请。该代理人认为，对审判员的回避应当由院长决定，审判长无权决定。且审判长未告知宋西章及其代理人有复议的权利。

宋西章代理人又指出，被告负责人未出庭，合议庭也未审查，违反了《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》第九条规定。河南省政府代理人反驳说，是法院未通知负责人出庭。如果法院通知，河南省政府负责人是会出庭的。审判长宣布休庭，择日再开庭。

9月17日第二次开庭，河南省政府负责人仍然未出庭，合议庭也没有依法审查。审判长问被告是否申请回避。被告不申请。审判长要求原告方宣读起诉状。宋西章代理人问为什么不问原告是否申请回避？审判长连续两次敲法槌警告宋西章代理人，听从法官指挥，叫你读起诉状你就读起诉状。 

庭审中，法官吴林轶六次向审判长递纸条。不知何用意？宋西章代理人感到吴林轶法官的举止很不正常。

原、被告举证质证完毕。审判长没有组织双方发问，直接要求原告发表辩论意见。宋西章代理人要求对豫政府进行发问，审判长才醒悟，允许发问。宋西章代理人连续发问，豫政府要么回答与本案无关；要么称在答辩状中已经作出回答。宋西章代理人追问：省政府的答辩状中第几页第几行作出了回答。豫政府无语。

宋西章老人1948年参军，系老退役军人。其房屋位于许昌市魏都区半截河办事处宋庄82号（陈庄街以南，学府路以东）。该房屋遭遇了强拆，官方称因征地的需要。但宋西章从未见过此征地公告。 

2020年4月29日，宋西章向豫政府申请公开以下政府信息：宋西章原房屋所在地的集体土地征收公告及其批文。

2020年5月30日，豫政府向宋西章送达豫政办依申复【2020】189号政府信息公开申请答复书，称：经查，您所申请公开的关于征收“许昌市魏都区半截河办事处宋庄82号(陈庄街以南,学府路以东)”所在地块集体土地的批文为《河南省人民政府关于许昌市2006年度第四批城市建设用地的批复》 (豫政土(2007) 44号) ，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(二)项规定、现将该文件提供给您。关于“征收公告”相关信息非本机关制作或最初获取，不属于本行政机关负责公开，建议向许昌市人民政府或自然资源部门申请，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（五)项规定，现予告知。 

宋西章认为，豫政府的答复有如下错误： 

1、《河南省人民政府关于许昌市2006年度第四批城市建设用地的批复》 (豫政土(2007) 44号)未标明四至，不能确定许昌市魏都区半截河办事处宋庄82号（陈庄街以南，学府路以东）在此《批复》内； 

2、土地征收未规定期限，不具有合法性。

3、虽然豫政府称其未最初获取《征地公告》。但未否定其在事后获取了该《征地公告》，依据“便民原则”，豫政府应当公开。 

4、豫政府建议向许昌市人民政府申请，但许昌市政府在此之前已经明确表示其未制作，也未保存，故无法公开，建议向河南省政府公开。看来，许昌市政府与豫政府皆不愿公开，且相互推诿。 

5、豫政府还建议宋西章向自然资源部门申请。但这一告知并没有明确自然资源部门的具体名称，也未告知联系方式，违反了《政府信息公开条例》第三十六条第（五）项规定。

值得一提的是，豫政府答复书未加盖机关印章，而是“专用章”，违反了《党政机关公文处理工作条例》第九条第（十一）、（十三）项规定。即应当“署发文机关全称或者规范化简称”和“公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。” 

宋西章向豫政府提起行政复议申请，豫政府作出维持原行政行为的决定。宋西章不服提起行政诉讼。此案一波三折。宋西章老人希望法院公正判决，切莫官官相护。