关于咸阳市渭城区看守所所长张明辉等 涉嫌玩忽职守罪、虐待被监管人罪的刑事控告书 

最高人民检察院、公安部、中央政法委、全国人大: 

控告人：

姓名：王小琴

身份证号：610404198105226020

住址：陕西省西安市西咸新区金旭路66号西北电建四公司家属院

联系方式：18064379278

被控告人：

1. 张明辉（时任咸阳市渭城区看守所所长）；

2. 李林（时任咸阳市渭城区看守所副所长）；

3. 王海洋（时任咸阳市渭城区看守所驻所医生）；

4. 徐鸿涛、王晖、王卫东（时任咸阳市渭城区看守所管教民警）；

5. 其他涉案工作人员。

控告请求：

对张明辉等人涉嫌玩忽职守罪、虐待被监管人罪立案侦查，追究其刑事责任。 

一、基本事实

2022年9月29日，王小刚因涉嫌故意伤害罪被西安市公安局西咸新区分局（西咸分局）指定居所监视居住。2022年10月31日西咸分局对其变更强制措施为刑事拘留，羁押于渭城区看守所。2024年7月19日，其因消化道大出血送医，7月23日死亡。西安交通大学法医学司法鉴定中心尸检报告确认死因为肠壁平滑肌肉瘤破裂致失血性休克，但监管与医疗环节存在系统性违法失职。

二、涉嫌犯罪事实及证据链

（一）玩忽职守：系统性漠视在押人员生命健康权

1. 病情延误救治

2024年7月10日监控显示，王小刚从早上06:09起床就一直昏迷没动，没吃早饭。07:25管教王卫东进入206监室，用手指着躺在床上不动的王小刚，简单询问了在押人员吴雕就走了。直到14:07，王小刚才完全苏醒过来，昏迷长达八小时左右无人管。

7月11日监控显示，王小刚已出现意识模糊、无法站立，驻所医生王海洋仅建议“增加营养餐”，但未启动医疗评估（渭城区看守所在押人员王小刚死亡调查案件核查卷宗）。7月11日早上，王小刚因病难受没吃早饭。09:48进来一个管教（有人喊他教导员），其命令王小刚去见法院的人，王小刚当场反映说：“我这两天动都动不了，吃饭都吃不了。”但该管教并不关心王小刚病情，而是叫了几个人强行把王小刚抬出监室去见法院的人。10:07王小刚被人抬回监室，当时呈昏迷状态。10:14律师会见，王小刚再次被几个人强行抬出监室，10:35被抬回监室，王小刚说：“我全身骨头都散架了，动不了。”10:38再次昏迷，到15:17才苏醒。15:53管教王卫东进206监室，叫王小刚出去谈话，王小刚说：“我早饭也没吃，有严重的缺铁性贫血，头晕的很……”（后面内容因噪音大听不清楚）。15:55蓝马甲编号为001（吴雕）、040、578的几名在押人员强行把王小刚从床上拽下来，架出监室。16:04王小刚瘸着腿扶着墙很难受的样子回到监室，脚上应该是有伤，鞋都穿不进去。

之后的7月12日、13日、14日、16日王小刚均明显表现出肚子很难受及干呕等症状，但无人重视及治疗。

7月18日09:57王小刚被人喊出监室，去向不明。10:11昏迷不醒状态被人抬回来，管教仅喊了句“可能有点低血糖，给他喝点糖水”。就一走了之。直到11:46王小刚才苏醒过来。

7月19日12:13，王小刚当天首次晕倒，之后看守所拖延6小时才送医，违反《看守所条例》第二十六条“病情严重应立即送医”规定（渭城区看守所在押人员王小刚死亡调查案件核查卷宗）。

7月20日02:50，看守所工作人员在应当由本单位负责人签字确认的情况下，却电话催促家属去医院签字，而看守所负责人所长张明辉，则是在近9小时后的11:40才签署手术同意书，延误最佳救治时机，导致失血性休克恶化（延安大学咸阳医院出血性疾病介入诊疗知情同意书、王小刚住院病历）。

（二）虐待被监管人罪：长期纵容暴力与系统性管理失职

1. 存在牢头狱霸

蓝马甲181号（大牢头）控制监室秩序，实施体罚、克扣饮食（王小琴观看监控摘要）。

2024年7月11至19日的监控显示，蓝马甲编号为143、040、578、220、320的在押人员均不同程度暴力霸凌过王小刚，尤其是143、040、578号三人最为恶劣和严重。

7月16日蓝马甲040号在押人员多次辱骂威胁及用鞋殴打王小刚，18:30敲击王小刚头部，7月17日578号击打其后脑（王小琴观看监控摘要）。

2.监管人员默许虐待

2023年9月王小刚反映被管教踹击左胸，看守所称“监控覆盖”。

2024年5月起管教频繁联系家属称“犯病”“营养不良”，印证长期虐待。

三、法律依据及罪责分析

1.玩忽职守罪（《刑法》第三百九十七条）：

张明辉等人明知王小刚罹患恶性肿瘤、重度贫血，未履行《看守所执法细则》医疗保障义务，直接导致救治延误。

2.虐待被监管人罪（《刑法》第二百四十八条）：

长期纵容在押人员对王小刚实施殴打、罚站、限制饮食，致其全身多处损伤，符合“情节严重”要件。 

综上，张明辉等人已涉嫌玩忽职守罪、虐待被监管人罪，恳请贵院立即对其立案侦查，追究其刑事责任，并启动国家赔偿程序（《国家赔偿法》第三条、第17条）。本案涉及跨部门渎职、虐待，建议贵部门督办至陕西省人民检察院指定异地管辖。 

此致

最高人民检察院、公安部、中央政法委、全国人大

                                  控告人：王小琴   日期：2025年 5月10日

附证据材料清单：

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