巴基斯坦前总理汗下台的深层原因及对中巴关系的影响
图像来源,Getty Images 图像加注文字, 伊姆兰·汗(Imran Khan)与巴基斯坦军方的关系可谓成也萧何,败也萧何。虽然2022年初议会罢免下台,他仍是巴基斯坦重要的政治人物。 一提起伊姆兰·汗(Imran Khan)即使不熟悉南亚政治的人也会多少知道他曾是一位赢得过世界冠军的板球明星,年轻时也曾经是混迹伦敦上层社会并征服过无数名流淑女的花花公子。对很多巴基斯坦人来说,他既是击败过印度的“民族英雄”式昔日球王,又是长期被军队与腐败掌控的政坛上的一股新鲜力量。 1952年出生于巴基斯坦旁遮普省。他曾留学英国,1975年获牛津大学荣誉学士学位。他是前板球职业运动员,1982年出任巴基斯坦国家板球队队长,并于1992年率队赢得板球世界杯冠军。 不过,即使是这样头戴光环的人物也未能逃脱巴基斯坦总理任期未满五年就会被罢免的命运。是什么深层原因让巴基斯坦前总理伊姆兰·汗被议会赶下台?被很多中国人称为“巴铁”的巴基斯坦是“一代一路”关键环节,政局突变这对中巴关系有何影响? 成也萧何 败也萧何? 已经有很多分析指出,巴基斯坦强大的军队和情报部门自始至终是左右政局的主要力量。汗当年能够成功当选与近日落败都和他与军方的关系有着密切联系。 观察人士指出,汗2018年当选无疑得到了广大选民的支持,但他也获得所谓的“建制派”或军方的鼎力协助。熟悉巴基斯坦政局的人士都知道,军队长期直接或间接地控制着国家。 也正因为如此,很多批评者一度将伊姆兰·汗的政府称为“混合政权”。汗所属党派的一名反叛成员曾告诉BBC英国广播公司说,汗就是“军方制造出面掌权的人”。 上次选举结果令巴基斯坦公民社会活动人士感到担忧。批评汗政府和情报部门的记者和评论者接连发生遇袭和被绑架事件。汗政府否认参与,但警方也从未确定发现其他罪魁祸首。 汗也曾在执政后自豪地宣称,在政策决定方面,他和军队立场“完全一致”。不过,汗与军方的融洽关系很快由于经济、反腐和疫情等一系列问题而逐渐发生变化。 作为一名板球运动时代的民族英雄,他已经变成了一个有魅力的政治家,经过多年的斗争,他成功地取代了统治巴基斯坦数十年的两个敌对的政治王朝。 他成为巴基斯坦政坛上一股新鲜的力量,充满活力的集会充满了朗朗上口的歌曲,加上他在社交媒体上的巨大影响力,放大了他坚定的反腐败信息。汗承诺为该国带来变革,创造一个新巴基斯坦。 汗坚称,他的执政重点是改革——改革国家治理,改善民生。他的执政有一些亮点,比如拓展社会福利制度——在大部地区引入医疗保险计划。然而,在多数领域,他的改革政策步履蹒跚,并且出现过不少受到公众讽刺的失败政策。 近来,随着疫情以及全球物价飙升和经济不景,巴基斯坦人的生活成本也一直在飙升,食品价格急剧上涨,卢比兑美元贬值。 汗的支持者埋怨全球原因导致国家经济困难,但公众对他的不满情绪一直在上升。民间常见的抱怨是,前总理谢里夫是可能贪腐撑饱了自己的口袋,但还是完成了该做的工作。 尽管军方和民间对汗的不满日增,但在疫情期间和众多危机面前,军方似乎仍认为汗是相对最佳选择。 关系恶化 2021年,汗与军方的微妙关系开始发生了巨变。有观察人士在接受BBC英国广播公司访问时表示,军方开始对汗未能实现良好治理的承诺感到沮丧,特别是在旁遮普,军方还面对民间反对派不断公开指责军方让汗上台的压力。
图像来源,Reuters 图像加注文字, 在如何应对俄国入侵乌克兰的问题上,据称巴军最高指挥官巴杰瓦将军与汗立场分歧对立。 最关键的是,巴基斯坦军方高层要员——巴杰瓦将军和法伊兹·哈米德中将之间的关系出现裂痕,后者被广泛认为希望成为下一任陆军首脑。 哈米德中将显然对自己的前景非常有信心,他甚至告诉邻国阿富汗的官员,他将成为下一个负责军队的人。 然而,一位接近军方的消息人士表示,虽然哈米德中将被视为可以有效"干脏活"的人,指的是操纵政客或压制批评者,但他并不被视为适合的领导人。 2021年夏天,在与有影响力的评论人士的私人互动中,这两位权势人物之间的紧张关系引起了人们的注意。一名记者问了一个问题,三军情报局局长却告诉他,时间已经不多了。 但巴杰瓦将军尖锐地插话表示,他是头儿,会决定什么时候结束。然后他继续不紧不慢地回答有关问题。 到了10月份,争端升级并笼罩了伊姆兰汗。据了解,巴杰瓦将军想要一个新人负责情报部门,军队宣布了人事变动。 然而,汗先生与法伊兹·哈米德中将建立了密切的关系,他拒绝了,显然希望哈米德中将留任到下一届选举。一些人士认为哈米德中将可以再次帮助确保汗先生下次选举的胜利。 汗总理推迟了近三周的正式批准上述军方人士变动,最终关系才有所缓和。军方和伊姆兰汗政府之间现在可见的裂痕使反对派更加大胆行动。 消息人士告诉BBC,当他们开始策划不信任投票,并从他的政党和联盟盟友内部发出潜在的叛逃者的声音时,军方明确表示他们将在这种情况下保持中立。 汗所在政党的一名叛党成员告诉BBC英国广播公司,他和其他议员过去常常接到情报部门的话,指导他们该怎么做。 记者卡姆兰·优素福表示,军方对伊姆兰汗的盟友和政府中少数派都有影响,汗一旦失去了他们的支持,垮台是不可避免的。 俄国入侵乌克兰 除了对国内政治的分歧外,汗和军方在外交政策上也开始出现进一步的分歧,特别是在俄罗斯入侵乌克兰问题上。 汗为他在俄罗斯军队侵入乌克兰当天访问莫斯科的行程做出辩护,并拒绝了西方提出谴责普京的要求。他的立场与巴基斯坦军方实力人物巴杰瓦将军形成鲜明对比——后者主张俄国“必须立即停止入侵乌克兰”。 记者优素福表示,伊姆兰·汗早些时候还破坏了巴杰瓦将军倡导的巴基斯坦部分恢复与地区竞争对手印度贸易的努力。 此外,汗也一再声称,他是以美国为首的试图影响巴基斯坦政权国际势力的“受害者”,因为他的外交政策中存在反西方倾向,其中包括对美国在阿富汗战争的公开批评。 大多数分析人士认为,这是对巴基斯坦驻华盛顿大使发出的有关外交电报的故意夸大。然而,这种说法似乎确实引起了汗的支持者的共鸣,该国有普遍的反美主义的民粹情绪。
图像来源,EPA 图像加注文字, 美国对巴基斯坦支持阿富汗塔利班严重不满。而汗曾公开说不允许中情局利用巴基斯坦为基地渗透邻国。 具有讽刺意味的是,巴基斯坦军队本身也助长了有利于阴谋论的气氛,一再警告模糊的所谓外国阴谋和企图的危险性。 中国关系 伊姆兰·汗与中国关系密切友好。他2018年7月在国民议会大选中获胜后,就在推特上用中文宣布要做两件事:希望组团访问中国,学习反腐和扶贫工作。 2020年10月,汗在接受德国《明镜》周刊专访时表示,希望能以中国经济模式为导向,带领巴基斯坦战胜经济危机和严重的贫困问题。 2021年,他拒绝参加美国发起的全球民主峰会,并拒绝抵制北京冬奥会。2022年1月,汗先生还亲自赴华出席北京2022年冬奥会开幕式。 各方专家们指出,由于巴基斯坦朝野政党普遍都对中国持友好立场,对华政策大槪不会因汗下台有太大改变。 路透社分析认为,汗多年来都强调与中国建立良好关系对巴基斯坦十分重要。而即使反对阵营在大选后上场,外界留意到一些两国的合作协议本身就是反对阵营执政时签署,这包括价值600亿美元的中巴经济走廊。
图像来源,Reuters 图像加注文字, 汗下台的消息引发成千上万的民众上街抗议游行 仍将是政坛力量 巴基斯坦政治长期有一个“魔咒”——没有一位总理在巴基斯坦完成过整整五年的议会任期,伊姆兰·汗也没有例外。2022年4月10日,他在议会进行不信任投票后被罢免为巴基斯坦总理。 汗曾经告诉他领导的板球队队员,要学会困兽犹斗,破釜沉舟。他下台的消息传出,立即引发成千上万的巴基斯坦人上街抗议。 多数观察人士认为,由于汗在巴基斯坦民间仍然享有很高声望,即使目前下野,仍将是一位反对派的强大人物,将继续是政坛一股不可小觑的力量。
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