「自由香港」組織發布警示中國與德國地方的友城關係，正在威脅德國對華政策的報告。 

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「自由香港」6月發布重磅報告後，再召開研討會，呼籲海外港人關注所在國家的中共地方外交戰略。他們指出，「中德友城關係」已成為中共統戰和滲透路徑，報告也將之稱為「中共地方包圍城市」國際版。專家指，隨著德國防範機制的強化和中國經濟衰退，中國對海外地方政府的投資萎縮，將導致這項計劃難以為繼。

德國時間周三（7日）下午，在德人權機構「自由香港」（Freiheit für Hongkong e.V.）召開了研討會，主題為「提高對中國在次國家層面的非自由影響力的認知」，逾20名全球不同國家的香港組織者和中國問題研究者與會。

該研討會源自於今年6月「自由香港」發起的一份主題為《表面風險降低　底下風險重現》的報告，該報告批判性地審視了中國在德國的地方外交，包括「中德友城關係」計劃等，探討這項中國策略如何對德國構成戰略威脅，並使德國容易受到中國統戰策略的侵蝕。

報告盤點了過去40年，中德建立了近120個「友城關係」，而中國正是利用這種「次國家外交」，將長臂伸向德國腹地。報告的主要撰寫者之一、「自由香港」共同創辦人黃台仰直指，「中德友城」計劃猶如國際版的「地方包圍中央」，他們呼籲德國聯邦政府重視該計劃，對本屆政府所確定的對華戰略的危害。

「自由香港」組織於今年6月發布警示中國與德國地方的友城關係，正在威脅德國對華政策的報告。8月7日該機構就此舉行研討會，呼籲海外港人跟進這項議題，以捍衛所在國家的民主政策不受中共滲透侵蝕。（自由香港 / 粵語組製圖） 

冀世界各地港人調查當地的地方外交

黃台仰告訴本台，本次研討會的主要目的，是介紹6月初發布的報告。中共藉地方外交政策在海外施加影響和滲透的案例層出不窮，有感於該問題的急切性和嚴重性，他們組織本次研討會，與全球的香港行動者分享研究方法，以及推出不同國家的報告。

黃台仰也鼓勵世界各地的香港人，將調查當地的地方外交作為議題，以捍衛所在國的民主制度不受中共滲透。

黃台仰說：「我們希望透過這個Webinar鼓勵世界各地的香港人去做類似的研究，從而保護他們所在國家免於受到中國滲透以及統戰的影響。」

「自由香港」聯合創辦人、報告主筆之一的黃台仰。（吳亦桐提供） 

評論：中國經濟衰退　國際版「農村包圍中央」正萎縮

德國的中國問題專家史明在接受本台採訪時表示，「自由香港」的報告找到了非常關鍵的中共滲透威脅，儘管德國政府當前的對華政策，明確定性中國是系統性競爭對手，但德國地方政府認為自己只是在經濟和文化交流層面與中國合作，而在這個過程中，中國的政治影響力悄悄發生。

史明說：「德國地方上她想，國家政治是你們的事，這就叫在政治雷達探測以下，我不觸及你們的範圍，我就是閉著眼睛賺錢、搞我的項目。但是她問題在於，德國地方政府認為的政治雷達，和中國的政治雷達不是一回事。德國地方政府的官員也在接觸中國政治雷達的範圍，『黨說了行就行，黨說了不行就不行』，因此有些來自中國的影響，恰恰是透過這種渠道進來的。」

史明也表示，相比美國民主制度下的中央和地方關係，德國中央政府在政治上對地方有更多的發言權。而現在中國經濟衰退，依然靠金錢推動與民主國家地方的合作也難以為繼，加上德國人也漸漸認識到中共滲透的危害性，以及德國還是有一定的防範機制，因此國際版的「農村包圍中央」正在萎縮。

史明說：「德國有符合自己國情的防範機制，比如說，德國憲法保衛局就不僅僅是中央級別的機構。因為中國現在的經濟狀況不好，各地的欠債也多，這部分的錢也在萎縮，德國地方一看錢都沒有了，我為甚麼要做這種事，正在變得越來越沒有力量。」

今年4月，德國巴伐利亞州長索德爾（Markus Söder）對中國展開「熊貓外交」之旅，他也和四川建立了「足球外交」，索德爾的中國之行引發德國輿論的擔憂。

「自由香港」的報告也強調，中國是高度中央集權的國家，德國地方政府與聯邦政府的關係，與中國有著本質的不同。當德國地方政府與中國地方政府打交道時，實際上是與中共政權在打交道，中共就利用這項統戰策略推進北京的影響力。

報告的主筆除黃台仰外，還有「自由香港」的人權倡議和傳播協調人穆勒（Shawn Möller），責編則為「中國戰略風險研所」的高級政策主管古德曼（Sam Goodman）。外部專家還包括德國特里爾大學教授古思婷（Kristin Shi-Kupher）和資深記者、狄雨霏（Didi Kirsten Tatlow），保證了報告的專業性。

記者：吳亦桐、宋子杰（德國）　編輯：施芷珊