资料照片：日本首相石破茂在东京自民党总部举行记者会。(2024年10月28日) 

台北 —  

中国外交部日前表示，愿意与日方持续进行各层级、各领域的对话沟通，对日本首相石破茂公开表达访中意愿做出积极响应。石破茂近日推迟访美行程，同时再度表达访中意愿，强调与中国领导人建立互信关系的重要性。这一举动引发国际社会对日本在美中关系间平衡外交策略的广泛关注。

优先访中或影响日美同盟稳定

自2024年11月初特朗普在美国总统大选胜出后，石破茂就一直积极表达访美与川普会面的意愿，提出在11月中访问南美洲的回程赴美会晤特朗普但未果。

日本《共同社》12月19日报道，特朗普告知日方称，明年1月中旬可与日本首相石破茂举行首次会谈，石破也在12月24日的记者会上表示“希望尽早举行(会谈)，将日美同盟提升至新高度。”

然而12月29日石破茂在电视节目上表示，“日本首相访问中国极其重要”。这是石破茂二度表达了访问中国会见习近平的意愿，而原本计划在特朗普就职前访美的行程也将推迟至2月以后。

前日本首相安倍晋三的智囊、现任日本保守党众议员岛田洋一(Yoichi Shimada)在接受美国之音的采访时表示，目前石破内阁尚未决定是否先访中、再访美，如果他们做出这样的决定，可能会招致川普政府的不信任感，也会使美国国会整体对日本政府在日美同盟与日中关系的政策方针上产生相当程度的质疑。

据称，日本政府内部对此决定也意见不一。曾经任职于日本外务省的淡江大学日本政经研究教授蔡锡勲指出，石破内阁推迟访美可能是出于双方协调，避免非正式会谈的尴尬，但也面临与中国“表面稳定”的外交局限性。

他对美国之音说：“特朗普将在1月20日正式就任总统，所以2月会是正式的日美首脑会谈，若是在1月中和特朗普会谈，这就不算是正式的国与国会议了。”

蔡锡勲强调，日美同盟仍是日本外交核心，而日中关系的改善更多受制于美中关系的动态变化。

日中关系的“表面稳定”与中国的战略考量

分析指出，中国改善与日本关系的动机在于应对特朗普再度当选后的美中紧张局势。

日中关系专家、台湾国家政策研究协会秘书长谢文生表示，看待日中关系时，有一个关键变量是“中国认知的美中关系可控与否”。

他告诉美国之音:“当中国认为它跟美国的关系属于一种不容易控制的沟通状态下时，它便会试图缓和日中关系来反制中美之间的紧张感。而特朗普的再度当选，让中国觉得跟美国之间大概又会回到不容易控制的沟通状态。因此，它就积极响应日本石破茂政权的首脑会谈以及外相会谈，来改善日中关系以作为反制。”

谢文生指出，日中关系近日所看到的变化可能，重点不是石破茂政权改变了政策方向，而是中国改变了战略设定，然而中国在日本外围海域的胁迫性干扰依然未减，这也让石破内阁必然续行前首相安倍晋三以来主张对中国“对话与军备并立” 的方向。

对话与反制：中国与日本的关键议题

专家指出，日本在对华谈判中应利用其优势要求中国释放善意。例如，推动中国解除对日本水产品的进口禁令，扩大日本农产品的市场准入。蔡锡勲认为，日本若能坚持强硬立场，更可能促使中国在部分经济议题上做出让步。

他说：“石破内阁已经要求中国正面响应一些课题，第一个是中国开放日本产牛肉和水产物的输入，然后扩大日本米的输入。这应该是中国可以善意回应的领域。”

与此同时，日本保守党众议员岛田洋一呼吁石破内阁采取更强有力的反制措施，包括敦促日本企业撤离中国。他表示，中国在日本周边的军事威胁及经济报复行为已使日本民众对中国的反感达到高点，日本政府需要展现更多决心维护国家利益。

不再强调“台湾有事就是日本有事”

石破茂12月29日表示，台湾问题比日中邦交正常化时期更加复杂。日本外相岩屋毅近日接受中国媒体专访时未明确支持“台湾有事即日本有事”的表述，强调应通过和平对话解决问题。

尽管如此，专家认为，这一表态更多是针对外交舆论的修辞性调整，并未改变日本在台海议题上的基本立场。台湾国家政策研究协会秘书长谢文生指出，石破内阁的实际政策仍以强化防卫为基石，确保台海和平稳定，以维护日本的国家安全。

他说：“在实际作为上，石破政权的基本作为仍是积极武备，全力避免战争的发生，其思维其实跟台湾一直在表达的‘台湾无事，世界无事；台海和平，世界和平’是一样的目标。”

淡江大学日本政经研究硕士班教授蔡锡勲也认为，岩屋毅所要表达的是“台湾无事就是日本无事”，并非改变对台政策。

他说：“外交跟防卫是车子的两轮，所以强化防卫力才能够保护日本的国家利益。我解读强化防卫抑止力是确保台湾没事的基盘，外交必须有防卫力作为后盾，外交对话避免各方的误解误判。”