2025年2月11日，中国海军江凯级护卫舰“衡阳号”在澳大利亚沿海的托雷斯海峡航行。（澳大利亚国防军） 

台北 —  

中国近期接连在新西兰和澳大利亚之间海域以及台湾海峡突然举行军演，未事先通报相关国家，引发广泛关注和不满。分析人士指出，这种无预警军事演习不仅是对潜在冲突区域的演练，同时也是在当前美国外交政策调整之际，中国进一步划定自身势力范围的战略举措。

在2月27日的中国国防部例行记者会上，媒体就中国海军舰艇编队在新西兰和澳大利亚附近国际水域举行的演习提出质疑，询问未来是否会有更多此类演习，甚至可能形成常态化。

对此，中国国防部新闻发言人吴谦回应称，澳方和新方多次表示中方行动完全符合国际法。当被问及是否会提前通报未来的军演时，吴谦反问：“我也想问一问，下次澳方在中国周边举行的军事活动，会不会提前通报。”

上周五（2月23日），解放军在澳大利亚和新西兰之间的国际水域进行了实弹演习。其间，一架澳大利亚民航机在演习区域上空飞行之际收到广播警告通报航管人员，才紧急安排其余航班绕道飞行。

此外，台湾国防部于2月26日指控，中国当日在台湾南部高雄、屏东外海约40海里处划设操演区，并通过无线电广播宣布即将进行“射击训练”，但未事先通知台湾方面，导致相关区域海空交通面临安全风险。

尽管这两场军演均发生在国际水域，并未违反国际法，但中国并未按照惯例提前通知相关国家，分析人士认为，这或许是解放军未来的“新常态”。

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中国无预警军演将成常态化

位于台北的国防安全研究院副研究员揭仲接受美国之音采访时表示，中共从去年下半年开始就频繁派出舰队编组到第一岛链跟第二岛链中间的西太平洋去做各种的操演，主要目的自然是验证其舰队在西太平洋进行大规模海军作战的能量，包括与远洋作战密切相关的导航、通信、指挥管制。

中国军事分析师宋忠平也认为，不论是在台湾南部外海划设的操演区，还是澳大利亚与新西兰之间的塔斯曼海域，解放军选定的演习区域就是假定的未来作战区域。

宋忠平认为，中国之所以无预警进行演习，就是为了演练、并且展现其平战转换能力。解放军在近海近岸，或是在远航训练期间，都会加强平战转换能力的训练。

宋忠平告诉美国之音：“解放军现在的军事训练完全是走一路练一路，根据需要进行演练，这个已经形成了常态化。未来的战争爆发可能会因为偶发因素，既然如此，就应该具备快速的平战转换能力。平战转换能力的快慢、效率的高低，决定了未来打赢战争的能力。”

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军演不仅是战备演练，更是政治信号

分析人士认为，尽管周边国家对解放军突如其来的军演表示强烈不满，但这正是北京的战略考量之一，即通过军事演习向相关国家施压，传递政治信号。

揭仲说，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)重返白宫后，逆转了很多前总统乔·拜登(Joe Biden)的外交政策。

他说：“拜登是靠联盟，那以后在川普(特朗普)政府更像是几个大国相互协调，就有点像划定势力范围的感觉。如果要进入这个阶段的话，中国大陆势必要扩大日常巡弋或者是(军舰)活动的范围，以后来当作跟美国谈判或协调的筹码。”

揭仲指出，中国的军演除了是划定势力范围向美国示威，同时也是对华盛顿盟友的直接施压。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院中国项目高级研究员蔡志祥(James Char)以书面方式向美国之音表示，中国不定期、不提前通报的军演可能是在试探特朗普政府的反应，同时向地区国家强调其在安全事务上的主导地位。

他表示，随着美国在亚太地区所扮演的的传统角色有所转变，中国正试图通过军演等手段展现自身作为地区安全与经济提供者的角色。

位于台北的政治大学台湾安全研究中心副主任胡瑞舟说，无预警式军演带有很强烈的针对性。中国对于澳大利亚配合美国在南中国海的行动不满，因此也要在澳大利亚家门前予以反制；至于在台湾外海的演习，则是回应特朗普政府解冻给予台湾8.7亿美元的军事援助以及国务院删除“不支持台独”字句等作为。

胡瑞舟告诉美国之音表示：“他(中国)之所以所采取这种行动都是有针对性的，你这个国家对我不友好，然后我实施一种反制的作为，或者说表达对你的不满，让你自己去衡量一下，未来的话你看是有什么样的行为上面的调整，或者说是减少配合美国。”

中国军演引发国际批评，台湾严厉谴责

针对中国近期的无预警军演，台湾政府迅速做出反应，谴责其破坏区域安全并威胁国际航运。

台湾国防部指出，解放军在国际航道附近突发军演，不仅公然违反国际惯例，也对国际飞航安全及海上航行构成高度风险，更是对区域和平的直接挑衅。

新西兰外长温斯顿·彼得斯(Winston Peters)星期三与中国外长王毅在北京会晤后表示，中国同意考虑外界对中方最近军演未给予充分通知的关切。

胡瑞舟认为，对于新西兰与澳大利亚的不满，北京或许会纳入考量，未来不排除视情况知会；但是在台湾周边海域的军演并不会有任何放松的迹象，因为对北京来说，台湾和台湾海峡是其领域的一部分，自然没有告知他国的必要。

揭仲也表示，解放军在台湾海峡实施军演是支持北京对台海法律战的一环，象征这个区域是中国的有效管辖范围，享有完整的权益。

即便未实际开火，仅仅是划设操演区，也足以对台湾形成心理压力，并造成国际航运困扰。

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