当欧洲领袖齐聚兰卡斯特府（Lancaster House），为乌克兰未来的发展谋划道路时，阳光洒满了这座位于伦敦市中心的前皇家宅邸。

在这场峰会举行时，这座金碧辉煌的建筑上方，却飘着一丝阴云。

这丝阴云以一个问题的形式出现——这一切值得吗？这场以欧洲大国为主的集会能否改变外交局势？还是美国已经决定单打独斗，寻求在乌克兰达成停火？

英国首相基尔·斯塔默的回答显然是，欧洲仍然有作用。他表示，英国、法国和其他国家将与乌克兰合作，制定一个停战计划，然后与美国讨论这个计划。

根据峰会的官方说法，基尔·斯塔默说欧洲将继续提供军事援助，并且如果达成和平协议，将加强乌克兰的防御能力，建立该国的“武装力量和边界防御”，以确保“乌克兰能够动用弹药、财政和装备来保卫自己”。

当被问及特朗普领导下的美国是否是不可靠的盟友时，他回答道：“没有人希望看到上周五发生的事情，但我不认为美国是不可靠的盟友。”

图像来源，PA Media

图像加注文字，基尔·斯塔默宣布了一项四点计划，旨在与乌克兰合作结束战争

“自愿联盟”保证乌克兰和平

此次峰会的与会国家包括法国、波兰、瑞典、土耳其、挪威、捷克共和国、丹麦、德国、荷兰、罗马尼亚、芬兰、意大利、西班牙和加拿大。

基尔·斯塔默宣布了一项四点计划，旨在与乌克兰合作结束战争，并保护该国免受俄罗斯的侵略。

他表示，英国、法国及其他国家将加大努力，组建一个“自愿联盟”，来保卫乌克兰并保证和平。并寻求将美国纳入他们对乌克兰的支持中。

基尔·斯塔默在18国领袖峰会后表示：“今天我们正处于历史的十字路口。”此次峰会的参会领袖多数来自欧洲，其中包括乌克兰总统泽连斯基，他表示乌克兰感受到了“强有力的支持”，而此次峰会显示出“欧洲的团结达到了极高的水平，这样的团结已有很长时间未曾见过”。

这一切发生在乌克兰领导人与美国总统特朗普在白宫激烈交锋后的两天。

泽连斯基在峰会后表示：“我们在欧洲齐心协力，寻求与美国合作的基础，以实现真正的和平和保障安全。”

在随后的新闻发布会上，基尔·斯塔默表示，领袖们达成了四个要点：

• 持续向乌克兰提供军援，并加大对俄罗斯的经济压力。
  
  

• 任何持久和平，必须确保乌克兰的主权和安全，且乌克兰必须参与任何和平谈判。
  
  

• 若达成和平协议，将增强乌克兰的防御能力，防止未来的入侵。
  
  

• 发展一个“自愿联盟”来捍卫乌克兰的协议并保证后续的和平。
  
  

基尔·斯塔默还宣布，英国将额外提供16亿英镑（约20亿美元）的出口融资，用于购买超过5000枚防空导弹。除此之外，还以冻结俄罗斯资产的获利为依托，向乌克兰提供更多22亿英镑的军事援助。

• 2025年2月25日
  
  

他说：“我们必须从过去的错误中学习，我们不能接受一个软弱无力的和平协议， 让俄罗斯可以轻易撕毁，相反，任何协议都必须以力量为后盾。”

基尔·斯塔默并未透露哪些国家已经同意加入这个“自愿联盟”，他仅表示，将会有“一支由欧洲及其他夥伴组成的力量”。他表示，英国将以“实地部队和空中的飞机”来支持承诺。

他补充道：“欧洲必须承担主要责任”。他并表示该协议将需要美国的支持，并且必须包括俄罗斯，但不能让莫斯科来主导条件。

“让我明确地说，我们同意特朗普关于迫切需要持久和平的观点，现在我们需要共同努力来实现它。”基尔·斯塔默说。

图像来源，EPA

图像加注文字，基尔·斯塔默并未透露哪些国家已经同意加入“自愿联盟”

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，目标是将乌克兰打造成一个“对潜在侵略者难以啃噬的钢铁豪猪”。她也表示，目前欧洲亟需“重新武装”。

这一观点得到了北约秘书长马克·吕特（Mark Rutt）的认同，他表示此次会议让欧洲国家“加大了努力”，确保乌克兰拥有继续作战所需的一切。

到目前为止，特朗普对提供军事支持并不热衷，他表示美国在乌克兰的矿业公司存在足以维持和平。

基尔·斯塔默并不认同这一看法，他明言“为了支持我们欧洲大陆的和平并取得成功，这一努力必须得到美国的强有力支持”。

欧洲掌握外交主导的尝试

这次峰会在许多方面是欧洲试图掌握外交主导权的一次尝试。近几周，主要由特朗普与俄罗斯总统普京及乌克兰总统泽连斯基进行谈话，以努力结束乌克兰冲突。

欧洲人也希望找到修复跨大西洋联盟的方法。该联盟在特朗普与泽连斯基上周五的白宫会议后不欢而散显得相当脆弱。

近几周，美国政府对欧洲盟友采取了攻击姿态；质疑他们的民主，在联合国对其投反对票，并且在总统的主要执行者、马斯克的带领下，甚至表示美国应该退出北约军事联盟。

这次伦敦峰会是基尔·斯塔默试图外交上降温的同时，加强外交努力。外交官表示，会议中显示出支持乌克兰的坚定决心，同时也希望能在特朗普寻求停火的愿望上有所进展。

然而，欧洲的努力仅仅是故事的一半，剩下的很大程度上取决于美国是否愿意担负起应有的角色。

外交官表示，美国愿意与泽连斯基进行降级谈判，但周日却传来了喜忧参半的信息。美国国务卿马科·鲁比奥（Marco Rubio）表示，美国准备与乌克兰进行接触，但白宫国家安全顾问麦克·沃尔兹（Mike Waltz）则暗示，停火协议的一部分可能是需要泽连斯基辞职。

因此，兰卡斯特府峰会的结果似乎是欧洲在支持泽连斯基方面达成了统一立场，并承诺提供更多的军事支持。

但在伦敦的阴云中，仍然悬而未决的是美国的下一步动作，而这一点尚不明朗。特朗普及其副总统已经明确表达了对泽连斯基的敌意，并对普京表示出极大的信任。

图像来源，Reuters

图像加注文字，在峰会后，泽连斯基前往桑德令罕宫与查理三世国王会面

泽连斯基仍准备签署矿产协议

在峰会后，泽连斯基前往桑德令罕宫（Sandringham，又译山静咸宫或山均汉姆），与查理三世国王会面。在随后的新闻发布会上他对记者表示，他已准备好与美国签署一项关于矿产的协议。

乌克兰原本计划在泽连斯基访问华盛顿期间签署这项协议，该协议将允许美国获得乌克兰的稀有矿产储备，但在与特朗普的白宫会议中爆发激烈对话后，乌克兰代表团最终提前离开。

早些时候，美国财政部长斯科特·贝森（Scott Bessent）警告，没有与俄罗斯达成和平协议，无法签署美国与乌克兰之间的矿产协议。