違《反壟斷法》阿里巴巴被罰182億人民幣 分析：中國不容巨企獨霸市場

2021-04-10

阿里巴巴被指以「二選一」優勢壟斷市場。 

路透社資料圖片 

中國國家市場監管總局周六（10日）公布，依《反壟斷法》對阿里巴巴集團控股有限公司（下稱阿里巴巴）在中國境內網絡零售平台，實施「二選一」壟斷行為，罰款約182億人民幣（約27億美元），並作行政處罰。 （陳駿豪 報道）

國家市場監管總局公告指，2020年12月當局依據《反壟斷法》對阿里巴巴的壟斷行為立案調查，發現阿里巴巴在中國境內網絡零售平台服務市場「具有支配地位」。公告指，自2015年，阿里巴巴濫用市場支配地位，對平台內商家提出「二選一」要求，禁止平台內商家在其他具競爭的平台開店或參加促銷活動，並借助市場力量、平台規則和數據、演算法等技術手段，以多種獎懲措施保障「二選一」優勢。

所謂「二選一」優勢指網購平台要求電子商務，選定與該平台合作後，便不能在其他平台上開業。2015年，網購平台「京東」向市場監管部門，舉報「天貓商城」，控訴電子商戶只能在「天貓」和「京東」「二選一」。

市場監管總局調查指，阿里巴巴「二選一」行為「排除和限制了中國境內網絡零售平台服務市場的市場競爭」，妨礙商品服務和資源自由流通，侵害電子商戶的合法權益，亦損害消費者利益，觸犯中國《反壟斷法》第17條第1款第（四）項所指濫用市場支配地位的行為。 

市場監管總局對阿里巴巴作出行政處罰，責令阿里巴巴「停止違法行為」，並處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元當中4%的罰款，約為182.28億元人民幣。市場監管總局按《行政處罰法》向阿里巴巴發出《行政指導書》，要求其圍繞嚴格落實「平台企業主體責任」、加強內控合規管理、維護公平競爭、保護平台內商家和消費者合法權益等，並要求阿里巴巴連續3年向市場監管總局提交自查合規報告。

阿里巴巴發表聲明表示，「集團接受處罰，堅決遵從」。阿里巴巴行政總裁、外號「逍遙子」的張勇對公司員工發內部聲明，指「會公開和共同處理問題」，指公司會改進以及重新出發。阿里巴巴下周一（12日）會召開會議商討罰則，

當局對阿里巴巴被罰，外界認為與2020年10月阿里巴巴創辦人馬雲在公開論壇批評中國金融監管機構有關。11月，螞蟻集團實際擁有人馬雲、董事長井賢棟被中國當局約談，其後上市突然煞停。

路透社引述交銀國際（香港）首席策略師洪灝指，這次處罰阿里巴巴，外界會視之為終結反壟斷個案。他形容這次是中國最高調的反壟斷案例。洪灝認為，外界需要留意反壟斷調查外是否有其他措施。智易東方證券有限公司（香港）總裁藺常念指，中國政府今次對阿里巴巴出重擊後，有可能再打擊其他網絡巨擎。