滇求助中央黔債務工作組進駐 分析：地方債危機擴散中國經濟危

2023.04.27

有雲南居民指出，地方政府欠債纍纍，老百姓需向銀行借錢度日，基本上每個人都是負債。

路透社資料圖片

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中國雲南省部分縣市直言「化債壓力大」，財力僅能勉強保障工資發放。有雲南居民指，地方政府欠債纍纍，老百姓需向銀行借錢度日，基本上每個人都是負債。而貴州繼早前公開向中央政府求助後，國有不良債務管理公司「中國信達」一個50人專家小組將進駐。金融學者相信，地方債務危機「骨牌效應」已經危害到中國經濟體。

雲南省永平縣政府近日組成調研組，對債務管理情況開展專題調研。調研組認為，縣政府存在著「還本付息壓力大、現有財力和化債之間的矛盾突出、債務管理需要進一步加強」等問題。

雲南省騰衝縣也有類似表態。據《騰衝新聞網》報道，當地周一（24日）市召開2023年財稅金融、國資監管工作會，中共騰衝市委書記馬子興點出多項當前財稅金融工作的壓力，包括全市財政保障能力較低，本級財力僅能勉強保障工資發放債務率逐年遞增，風險防控難度增大等。

雲南居民借錢度日 每人負債幾萬至幾十萬元人民幣

雲南省南部居民小泰（化名）周四（27日）對本台指，當地政府欠下很多錢，每個縣的情況都很嚴重。他所在的西雙版納政府欠下160億人民幣，欠款對象包括一般老百姓、有錢人，或工程開發商。基層被政府拖糧情況普遍，薪水近半被地方財政拖欠，長則達幾年甚至不獲發，需要向銀行借錢度日，在雲南基本上每個基層都是負債。

小泰說：生活困難是普遍性的，不光是老百姓、公務員，有錢的人更有錢，沒錢的人更窮。每個人都負債，國家財政是有錢，銀行有錢，只是老百姓跟本地政府沒錢。我身邊（負債）幾十萬、幾百萬、幾萬（的人）很多，我借了12萬。老百姓以前欠幾萬元很害怕，現在欠幾十萬也沒辦法，必須要借，不借的話就生活不下去了。

他指當地政府欠債下，暫時解決方法是用其他手段幫補老百姓生計，例如撥地予開發商蓋房子，讓公務員以低價領取一套房子；政府亦會跟超商合作推出消費劵，讓老百姓換領生活用品；或優先為公務員家人安排工作。

雲南居民：中央政府「愈扶愈貧」

小泰指，地方政府債台高築的情況已經持續5至6年，當地居民沒有向政府爆發不滿，因為知道當地政府在想辦法協助。小泰認為，地方貧窮主因是近年中央政府在雲南省大搞扶貧，由此衍生的貪腐問題，結果「愈扶愈貧」。

小泰說：因為是搞扶貧的時候，到處修路、修水管、蓋房子等等，不停工作，中央即國務院給了這條條件去扶貧，但很多時候，整個扶貧款項來了以後，就進個人腰包，反正很多原因，本地財政收入沒有，多數都是腐敗。

中國國家主席習近平2015在雲南考察工作時強調，「堅決打好扶貧開發攻堅戰，加快民族地區經濟社會發展」，並為往後工作定下基調。官媒報道，截至2020年底，全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧、8502個貧困村全部出列、88個貧困縣全部摘帽。雲南累計建成2832個配套完善、宜居宜業的集中安置區，150萬易地扶貧搬遷人口全部搬遷入住。

雲南近年面臨經濟困境

雲南的經濟問題有跡可尋。其中，中央政府希望將雲南西雙版納打造成文化旅遊地區，惟雲南房價巔峰跌幅第一。大陸傳媒報道，早在2018年，西雙版納新房均價就已近12000元/平方米，然而自2019年以來，西雙版納房價卻遭遇斷崖式下跌，如今的新房均價已跌回4年前水平，約7000至8000元/平方米。

學者：債務問題已經走到絕路

中國金融學者司令分析，雲南本身是貧窮地區，債台高築情況並不意外。而從雲南的情況可以佐證，中國地方政府債務風險絕非偶然，而直接公開向外界釋放求救訊號，反映地方債務問題已經走到絕路，相信已經蔓延全國，並危害中國經濟體。

司令說：它（中國）的經濟衰退，危及到它的本級政府還款能力，財政危機到來，真正向社會全面釋放，我想不到萬不得已中國政府或中國地方政府絕對不可能這樣做的，這側面說明中國地方債務危機、債台高築，政府信用破產，這一連串的政府經濟危機，恐怕真的到來了，而且這個到來洶湧之勢如排山倒海，恐怕是歷史上從來沒有過，也是中國政府始料未及的。

雲南非第一個地方表示「無力化債」，本台早前報道，貴州省率先喊話向中央政府求助。中國國有不良債務管理公司「中國信達」公司於上周六（22日）宣布，將向貴州派出一個由50名專家組成的小組，幫助其「預防和化解風險」，並「拯救」房地產業。

中國經濟不景，2021年來房地產市場明顯下行，民眾、投資者對土地信用的青睞程度大幅下滑。2022年上半年，中國地方政府的土地出讓金收入，已較同期年減近3成，在房市下滑下，城市建設投資公司購地，無疑也將推高其槓桿率及風險，並進一步增加本就沈重的債務負擔。台灣的元大寶華綜合經濟研究院分析，利差超過150個基點的依序為雲南、天津、貴州、廣西、吉林與遼寧省；而天津、重慶、貴州、雲南是目前投資最需要留意風險的地區。有指中國的地方債務超過9兆美元（約61.55兆人民幣），許多省份目前只能靠舉債度日。

記者：董舒悅 責編：李世民 網編：劉定堅